7 апреля 1917 В этот день была введена государственная монополия на хлебную продукцию, учреждены местные комитеты по обеспечению продовольствием, а позже введены специальные карточки для покупки хлеба.
Министр земледелия Временного правительства 29 апреля предписал внедрить специальные документы по всей стране, а уровень выдачи продуктов должны были устанавливать местные власти, но не более чем 13,5 кг муки и 1,3 кг крупы в месяц.
