Навстречу съезду... 20-й съезд Коммунистической партии Китая | Пекин слезам не верит

Навстречу съезду...

20-й съезд Коммунистической партии Китая ровно через семь дней, в следующее воскресенье. Астрологи объявили "неделю текстов про съезд и КПК". Так что самое время для краткого ликбеза по самым базовым основам "съездоведения".

Думаю, прежде чем с головой углубляться в тонкости того, кто из членов Политбюро в какой провинции родился и с кем в детском саду сидел на соседних горшках, нужно понять сам принцип, который лежит в основе проведения съездов, и разобраться, почему съезд так важен.

Итак, съезд Коммунистической партии Китая проводится раз в пять лет и знаменует собой начало нового пятилетнего цикла в политическом процессе КНР.

Так было не всегда. Первые пять съездов состоялись в 1920-х годах в различных городах Китая — малочисленные на тот момент китайские коммунисты собирались почти каждый год.

Следующие пять съездов созывались крайне несистемно. В 1928 году прошёл единственный съезд КПК за пределами Китая — это был 6-й съезд, и состоялся он в Подмосковье, в селе Никольское (сейчас Первомайское). На тот момент партия находилась на нелегальном положении и была близка к разгрому. В дальнейшем ситуация улучшилась, но съезды по-прежнему проводились нерегулярно. 7-й съезд состоялся только в 1945 году, 8-й — в 1956-м (это был первый съезд в Пекине, и с тех пор съезды проводились только там). 9-й съезд прошёл в 1969-м, 10-й - в 1973-м. Это уже был период "культурной революции".

После смерти Мао Цзэдуна и окончания "культурной революции" в 1976 году, появилось само понятие политических циклов, поскольку съезды стали проводится аккуратно раз в пять лет. Точкой отсчёта является 11-й съезд КПК в 1977 году. Именно с него, на мой взгляд, нужно отсчитывать китайские реформы как таковые.

С 1977-1978 годов в политическую практику Китая также была введена практика, согласно которой партийный съезд проводится за полгода до первых сессий новых созывов парламента и "общественной палаты": ВСНП и НПКСК (т.н. «двух сессий»). Решения партийного съезда дублируются на сессии парламента (ВСНП), поскольку большинство депутатов является членами правящей партии, КПК.

Съезд и первая сессия парламента нового созыва формируют руководство партии и страны на следующие пять лет. Они же производят ревизию нормативной базы, определяют цели и задачи на следующий цикл. На съезде проводится своеобразная презентация новых идеологем и лозунгов, которые будут в ходу следующие пять лет.

С 14 съезда КПК (1992 год) было установлено, что высшее руководство партии и Китая должно находиться у власти не более двух пятилетних циклов. Эта практика просуществовала 30 лет: 1992-2022 годы. Ожидается, что на 20-м съезде КПК Си Цзиньпин будет переизбран в качестве генерального секретаря Центрального комитета КПК на третий пятилетний срок. Это откроет новый этап в истории современного Китая.

Состоится или нет историческое переизбрание — главная интрига 20-го съезда.

Интриги поменьше:

1) сколько человек и кто именно составит Постоянный комитет Политбюро — эти люди составят своеобразный "совет директоров" Китая на следующие пять лет;

2) особенно важна позиция № 2 в списке членов Постоянного комитета — этот человек возглавит спустя полгода правительство Китая;

3) будут ли среди членов Политбюро и его Постоянного комитета руководители возраста плюс-минус 50 лет — среди них наблюдатели будут искать будущего преемника Си Цзиньпина;

4) какие изменения внесут в Устав КПК — по ним можно будет судить о том, что как меняется партийная идеология;

5) каких слов и лозунгов будет больше всего в докладе Си Цзиньпина — вероятно, у следующего пятилетнего цикла будет новый "девиз правления".