Олаф Шольц часто подвергался в ЕС критике за непоследовательно | Bunin & Co
Олаф Шольц часто подвергался в ЕС критике за непоследовательность в деле оказания военной помощи Украине и в выработке общего европейского курса противодействия России. Похоже, сейчас он пытается исправить ситуацию и позиционировать себя как амбициозного и решительного лидера первой экономики Европы, который озабочен судьбами не только своей страны, но и континента в целом. Выступая в понедельник с речью в Карловом университете Праги, канцлер ФРГ представил свое видение будущего Евросоюза. Он подчеркнул, что военные действия России в Украине сломали старый европейский миропорядок и стали геополитическим водоразделом, требующим общего европейского ответа. Усиление ЕС Шольц видит на путях масштабного расширения союза. Он высказался за ускорение процесса присоединения к ЕС стран Западных Балкан, Украины, Молдовы и в перспективе Грузии.
Напомним, последнее расширение произошло в 2013 г., когда в ЕС вступила Хорватия. Затем процесс практически остановился, вяло, с перебоями шли переговоры о присоединении к союзу Сербии и Черногории. Но военная операция России в Украине встряхнула ситуацию. На июньском саммите лидеры ЕС одобрили присвоение Украине и Молдове статуса кандидата на вступление, в июле Албания и Северная Македония, давно получившие этот статус, наконец были допущены к переговорам об условиях вступления. Понятно, что от нынешних символических шагов до того момента, когда в составе ЕС появятся новые члены, пройдет немало лет. Но уже сам факт того, что лидер самой мощной и влиятельной европейской страны однозначно поддерживает такую перспективу, достаточно показателен.
Не менее любопытно, какие реформы канцлер Германии считает необходимым провести в ЕС, прежде чем он начнет существенно расширяться. Ссылаясь на то, что расширение неизбежно приведет к увеличению различий между странами-членами, Шольц настоятельно предложил реформировать процедуру принятия решений в союзе. «В сферах, где сегодня требуется единогласие, появление каждого нового члена будет увеличивать риск того, что отдельная страна будет использовать свое право вето и препятствовать всем другим предпринимать совместные действия», – отметил Шольц. Он высказался за постепенный переход к принятию решений квалифицированным большинством, в первую очередь, в сферах внешней и бюджетной политики, а также в вопросах введения санкций и соблюдения прав человека. По словам канцлера, «приверженность принципу единогласия работает только тогда, когда давление в пользу немедленных действий остается низким», а угроза ЕС со стороны России требует иного подхода. «Любая разобщенность между нами, любая слабость льют воду на мельницу Путина. Мы должны сплотить ряды, разрешить старые конфликты и найти новые решения», – подчеркнул Шольц.
Особое внимание канцлер ФРГ обратил на необходимость выработки единой миграционной политики, которая расширяла бы возможности для легальной иммиграции в условиях нынешнего дефицита квалифицированных работников в таких отраслях, как аэропорты, больницы, гостиницы, и одновременно сокращала бы въезд нелегальных мигрантов и предоставляла убежище людям, нуждающимся в защите. Он также поддержал расширение Шенгенской зоны на Хорватию, Румынию и Болгарию, которые, по его мнению, уже отвечают необходимым критериям. Наконец, Шольц призвал к резкому наращиванию сотрудничества в оборонной сфере. В этом отношении особую роль Германии он видит в создании эффективной системы ПВО, которая обеспечивала бы защиту и стран Северной и Восточной Европы.
Конечно, предложения лидера Германии по отказу от принципа единогласия при принятии решений в ЕС будут встречены с настороженностью в ряде стран, прежде всего, в Польше и Венгрии, которые давно находятся в конфликте с Брюсселем по вопросам обеспечения верховенства права. Предвидя это, Шольц подчеркнул, что его идеи – «это пища для размышлений, а не готовые немецкие решения». Тем не менее, речь Шольца в Праге – не рядовая пиар-акция. Она сигнализирует, в каком направлении будут разворачиваться дискуссии в ЕС уже в ближней перспективе.
Александр Ивахник
