2022-07-11 14:05:23
Правительство одобрило Пятый антимонопольный пакет. Что это значит?
Пятый пакет поможет ограничить злоупотребления рыночной властью со стороны цифровых платформ. Первоначальная версия пакета была подготовлена ФАС совместно с Антимонопольным Центром БРИКС в 2018 году. За годы обсуждения текст законопроекта изменился так, что из него
оказались удалены самые сильные и работающие механизмы для ответа на цифровые вызовы.
Однако даже в нынешней редакции Пятый пакет будет эффективен, считает эксперт Антимонопольного центра БРИКС Екатерина Ерофеева.
Маркетплейсы и агрегаторы больше
не смогут безнаказанно ограничивать конкуренцию на рынках, участникам которых они предоставляют свои информационные услуги.
Сделки слияния и поглощения
дороже 7 млрд руб.
потребуют предварительного согласования с антимонопольным органом.
Мультипликативные штрафы (экспоненциально возрастающие штрафы с мультипликатором х2) будут налагаться
за каждое последующее нарушение срока исполнения решения или предписания антимонопольного органа.
Маркетплейсы и агрегаторы долго называли себя
посредниками между продавцами и покупателями, отмечает эксперт. Заявлялось, что платформы предоставляют только информационные услуги, а сделки пользователи заключают с продавцами, поэтому
платформа не влияет непосредственно на рынок самого товара.
Например, согласно ФАС, «Яндекс.Такси», Gett и «Везет» — это агрегаторы такси, функционирующие на «
рынке услуг по оказанию информационного взаимодействия пассажиров и водителей такси (рынок агрегаторов такси)».
То есть агрегаторы такси – это
рынок информационных услуг, а пассажирские перевозки – это рынок, складывающийся
между пассажирами и таксомоторными парками. Получается, «Яндекс.Такси», Gett и «Везет» могут доминировать (и ограничивать конкуренцию) на рынке агрегаторов такси, но не на рынке пассажирских перевозок.
«
Платформы-агрегаторы такси нельзя было привлечь к ответственности за злоупотребление доминирующим положением на рынке пассажирских перевозок, так как действующее регулирование предусматривает возможность доминирования только на “своем” рынке», — объясняет Екатерина Ерофеева.
Хотя очевидно, что агрегаторы такси также могут
негативно влиять на условия конкуренции на смежном рынке (на рынке пассажирских перевозок и таксомоторных парков), у регулятора не было механизма, чтобы реагировать на подобные нарушения. Пятый антимонопольный пакет исправляет эту ситуацию.
«Е
сли Пятый антимонопольный пакет будет одобрен Госдумой и вступит в силу, могут появиться первые дела о привлечении к ответственности маркетплейсов и агрегаторов за злоупотребление доминирующим положением на смежных рынках», — заключает Екатерина Ерофеева.
Подробнее об этой и других любопытных новеллах Пятого антимонопольного пакета читайте в статье на сайте.
101 viewsedited 11:05