Теория экономических реформ
Сегодня в мире существует около 200 стран, но только около 50 из них могут быть отнесены к развитым странам по критериям подушевого ВВП, производительности труда и качества человеческого капитала — остальные являются развивающимися и вынуждены предпринимать те или иные попытки догоняющего развития.
Однако до 80х годов прошлого века фактически не существовало хорошо проработанной теории экономических реформ. Среди экономистов того времени превалировала точка зрения о наибольшей эффективности "шоковой терапии", т.е. быстрого, практически одномоментного перехода от старых плохих институтов к намеченным "хорошим", как правило, скопированным с западного образца.
Данная теория выглядит неудовлетворительно не только после ознакомления с эмпирическим материалом, но и собственно как теория: если для подобного трансформационного перехода развивающимся странам достаточно просто провести шоковую терапию, буквально скопировав все лучшие институциональные достижения развитых стран, то наш мир должен изобиловать примерами подобных качественных скачков и новыми экономическими лидерами, сумевшими воспользоваться своей неразвитостью и внедрить сразу все наиболее передовые практики, очищенные от всех косяков медленного поступательного развития первопроходцев.
В реальности же мы наблюдаем полностью обратную картину, где абсолютное большинство реформ в развивающихся странах являются неудавшимися, а отставание развивающихся стран от стран развитых как минимум не сокращается.
Современная теория экономических реформ
Новая теория экономических реформ, выделившаяся уже в отдельную ветвь экономической науки, для большинства случаев предлагает решения, сильно отличные от "шоковой терапии", указывая на неэффективность или даже вредоносность последней.
Реформа — не одномоментный акт, а построение последовательности промежуточных институтов в подходящем институциональном пространстве, «соединяющей» начальный институт с финальным — желательным.
Основным подобным решением является трансплантация (или импорт) институтов.
Работает это следующим образом: если у вас есть текущее состояние институтов "А" (правил игры в той или иной сфере экономики), а вам нужно перейти к желаемому состоянию институтов "F", данный переход должен проходить не одномоментно, а через ряд промежуточных стадий "B", "C", "D" и т.д, каждая из которых не только приближает всю систему к желаемой цели, но имеет внутреннюю тенденцию к сдвиганию параметров этой системы в сторону следующей ступеньки нашей институциональной реформы.
Нечто подобное я уже расписывал ранее в применении к чартерным городам: Maстер и dev ветки разработки права.
Конкуренция старых и новых институтов (например в виде особых экономических зон или городов-чартеров) внутри страны с их территориальным зонированием является частным случаем данного подхода.
Вторая часть поста...
