Интересная идея: взять bar chart и "наполнить" его реальным количеством случаев, в данном случае - заболеваний COVID-19. Очень похоже на waffle chart, через который в R и воспроизвели график, но оригинал все же лучше.
воспроизведение графика в R:
https://rud.is/b/2020/07/24/aligning-the-dots-on-covid-prison-waffles/
оригинал чартов в статье:
https://www.themarshallproject.org/2020/05/01/a-state-by-state-look-at-coronavirus-in-prisons
