Политолог Александр Андони

2021-11-17 13:55:47 ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь. 
 Выпуск 89.
 
Совет Госдумы рассмотрел два документа о введении QR-кодов в общественных местах и на некоторых видах транспорта, они направлены для обсуждения в регионы, в Общественную и Счетную палаты, Совет Федерации до 14 декабря включительно. Эксперты рассказали, с чем связано данное решение, и какой маневр для Системы оно дает.
 
Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев:
Губернаторы и региональные депутаты в едином порыве должны будут поддержать QR-кодирование, продемонстрировать монолитность системы и ее консенсус в отношении непопулярной у населения темы.
 Принцип коллективной ответственности торжествует. Но это только часть ответа. Другая часть в истории вопроса - изначально ответственность за ограничительные меры в условиях сложной эпидемиологической ситуации возлагалась на регионы. П – последовательность.
 
Директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков:
Санитарная диктатура – это попытка дать полномочия региональным санврачам устанавливать непопулярные ограничения вообще без участия политиков. Кто в итоге отвечает за запреты? Ни федеральный центр, ни губернаторы, ни даже партия власти. Какие-то абстрактные функционеры из «надзора». Конечно, такая технология позволит снизить градус возмущения, но в корне проблему не решит. Народ привык, что власть – монолитна, и просто перевести стрелки на врачей не удастся. Но, по крайней мере, проблема будет спущена на уровень регионов и оставит федеральной власти место для маневра.
 
Политолог Александр Андони:
Обсуждение законопроектов в регионах – нормальная законотворческая практика. Подобные шаги обычно носят формальный характер, но в то же время помогают выиграть время, чтобы составить более четкую картину реакции общества на тот или иной законопроект. Возможно, если законодатель в регионах будет чуть поинициативнее, то вернувшись в Госдуму, пакет законопроектов может стать человечнее. 
Также, в случае с QR-законами, нужно понимать, что так Государственная дума пытается размазать негатив, сместив фокус с себя на региональные власти. В любом случае желание законотворцев включить в обсуждение спорной инициативы более широкий круг лиц – это здоровая реакции государства, которую хотелось видеть почаще.
 
Политический обозреватель, глава аналитического агентства «Национальный Эксперт» Михаил Белый:
Полагаю, что Система пытается, во-первых, сбить накал, возникший после  идеи куаркодизации всей страны – за месяц «обсуждений» эмоции улягутся, общество несколько успокоится. Во-вторых, федеральный центр действует согласно прежнему курсу – вся ответственность за непопулярные решения возлагается на регионы. В-третьих, есть ощущение, что внутри власти нет единого мнения о необходимости введения QR-кодов – власть в этом вопросе отнюдь не монолитна. На мой взгляд, QR-коды не приживутся в стране. Дело даже не стойком общественном негативе. Уже сегодня бизнес терпит колоссальные убытки. Поэтому не думаю, что государство готово своими руками уничтожать экономику и еще больше разжигать протестные настроения.
 
Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:
Нужно понимать, что сразу после внесения законопроектов депутаты подверглись мощной атаке противников их принятия. Каждый (!) получил сотни комментариев в соцсетях (у кого они были) и десятки, даже сотни обращений через электронные ресурсы Госдумы. Настоящий политический DDOS.
Это уже не первый случай таких атак. Однако в этот раз действия сообщества антипрививочников были хорошо организованы, скоординированы и спланированы: комментарии в соцсетях концентрировались под одним постом (чтобы не размазывать эффект), по времени они были сжаты буквально в два дня после внесения законопроектов, сами комментарии написаны по нескольким типовым шаблонам. Тоже с обращениями граждан через электронные системы Госдумы. Такая атака производит впечатление даже на опытных политиков.Так что решение отправить законопроект в регионы – это, с одной стороны, отсрочка, чтобы оценить ситуацию и выработать стратегию дальнейших действий, с другой – попытка сбить накал страстей. Открыть/Комментировать

2021-10-26 08:38:10 Феномен «Новых людей», если появление новой силы в Государственной Думе и продолжающийся рост популярности этой политической партии можно так назвать, можно разложить на ряд составляющих — попытаться раскрыть этот секрет.

Ну, во-первых, запрос на новые политические силы действительно существует в нашей стране. Причем не только в нише, которую заняли «Новые люди», но и в левом, социалистическом, либеральном диапазонах. Но для того, чтобы этот запрос был реализован, нужна политическая воля и самих «воплощающих» граждан нашей страны — и тех, кто этот запрос поднимет на флаг, и тех, кто процесс зарождения новой политической силы будет курировать или хотя бы не станет мешать. Сочетания этих факторов – большая редкость.

Во-вторых, проект «Новые люди», так удачно вписавшись в предвыборную гонку, был активно поддержан мнениеформирующими предвыборными опросами. Ведь помимо идеологии и ее упаковки для избирателя важно не стать проигравшим по итогам выборов, не проголосовать за силу, которая не наберет нужный процент. Избиратель часто присоединяется к победителю.

В-третьих, уже заняв свои места в ГД, «Новые люди» продемонстрировали свою открытость к диалогу с избирателями и готовность высказывать на площадке Думы позицию, принимаемую в обществе. Все это в совокупности дает продолжающийся рост рейтинга партии «Новые люди». Но говорить о значимости той или иной политической силы в стране стоит по итогам выборов — муниципальных, региональных и федеральных.

https://davydov.in/politics/aleksandr-andoni-vladivostok-novye-lyudi-prodemonstrirovali-svoyu-otkrytost-k-dialogu-s-izbiratelyami/ Открыть/Комментировать

2021-10-24 11:04:02 ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь. 
Выпуск 67.
 
Очевидно, что госуправление в регионах в ближайшее время будет претерпевать ряд изменений. Эксперты дали прогноз, что поменяется на уровне регионального менеджмента, в соцсфере, экономике, а также какие факторы будут определять динамику общественно-политической жизни.
 
Президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко:
В ближайшее время региональное управление будет сильно зависеть от того, что из себя представляет губернатор, и каков его лоббистский вес именно на федеральном уровне. Очевидно, что значимость федеральных властей в регионах будет только возрастать.
Губернаторы разделятся условно на четыре группы. Первая группа – «бессмертная», в нее войдут Кадыров, Минниханов, Собянин, возможно, Воробьев, Дюмин. То есть набор тех людей, которые на прямом контакте с первым лицом. Они обладают широким пространством для маневра и возможностью экспериментировать. Вторая группа – это молодые технократы, прошедшие «школу губернаторов». У них на руках, по крайней мере, пока, имеется карт-бланш. Третья группа – «досиживающие» губернаторы, связанные со старыми элитными группами. Они ходят по минному полю, имея все шансы получить, например, уголовное дело. Четвертая группа – самая малочисленная, в ней один человек. Это досиживающий свой срок и рискующий его не досидеть глава Хакасии, последний губернатор, которого в свое время избрали вопреки воле Кремля.
 
Политолог Владимир Слатинов:
Характер социально-экономических и политических процессов в российских регионах задан логикой приближения 2024 года - вся «вертикаль власти» должна продемонстрировать хотя бы частичное достижение целей национального развития.
Нынешняя система управления территориями отстроена под формат «губернаторов новой волны», уже половина региональных начальников – это выпускники знаменитых «губернаторских курсов» РАНХиГС. Поскольку их ключевая миссия – быть операторами нацпроектов, в ближайшие годы можно лишь ожидать ротации состава руководителей регионов с выбраковкой неэффективных. Принципы и методы руководства регионами до 2024 года не изменятся: в ходу будут «новая искренность» и «обратная связь» в логике инцидент-менеджмента. При этом все более заметно, что «снизу» формируется запрос и на политическую альтернативность, и на «реальную» публичную политику, и на «авторскую повестку» у глав регионов. Наконец, очевиден факт, что централизация «уперлась в потолок», и для нормального национального развития требуется диверсификация полномочий и ресурсов между уровнями власти, а также полноценное и ресурсосостоятельное местное самоуправление.
 
Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Михаил Нейжмаков:
На фоне сложной эпидобстановки в ближайшие месяцы вероятна активизация информатак против глав регионов с протестным потенциалом. В центре таких информационных кампаний могут оказаться, с одной стороны, губернаторы, одержавшие победу на выборах в ряде протестных субъектов РФ в сентябре 2021 года. С другой стороны, безусловно, под удары интенсивных информационных атак в связи с повесткой пандемии могут попасть и руководители протестных регионов, где в 2022 году пройдут выборы губернаторов, заксобраний, а также представительных органов административных центров.
 
Политолог Александр Андони:
Изменение госуправления на уровне регионов будет лежать в поле унификации законодательной базы и «подгонки» ее под тезисы, закрепленные после всенародного голосования 2020 г. по изменению Конституции. Первой ласточкой этих изменений стал законопроект Клишаса-Крашенинникова  «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах России». Ключевой задачей регионов накануне выборов-2024 станет купирование возможных очагов социального напряжения на территории. Тем не менее, очаги общественно-политической напряженности все-таки будут возникать, так как жизнь в обществе заморозить не получится, и пересечения интересов различных акторов общественной жизни будут давать искры социального напряжения. Открыть/Комментировать

2021-10-22 01:10:34 «Владимир Миклушевский совершенно не терпел критики. Бывший спикер Заксобрания Виктор Горчаков позволял себе несогласие, и потому спикером сделали Ролика. Как человек в погонах, он абсолютно лоялен к любому начальству. Для него поручение вышестоящего начальника – фактически приказ», – считает политолог Александр Андони. Открыть/Комментировать

2021-09-22 02:10:01 Политолог Александр Андони считает, что брать на себя ответственность за проблемы ЕР в одномандатных округах на выборах в заксобрание Кожемяко не станет: «Кожемяко любит быть спикером, не любит какую-то рутинную работу. И говорить, что Кожемяко сам проводил эту кампанию, будет неверно. Он был фронтменом. Но не думаю, что Кожемяко возьмет на себя какую-то ответственность за неудачи ЕР в крае. Скорее всего, ответственность будет возложена в большей степени на руководителей штабов в одномандатных округах, в меньшей степени – на замгубернатора по внутренней политике». Открыть/Комментировать

2021-09-14 11:15:49 Логика сокращения не только чиновников, но и все тех, кто получает зарплату от государства, включая силовиков - эта логика будущего. В этой логике заложены сразу несколько компетенций, за которые Мишустин и стал главой правительства, а именно: цифровизация и увеличение бюджета страны за счет эффективной работы налоговых органов.

Мишустин на должности руководителя Федеральной налоговой службы смог добиться увеличения сбора налогов через закручивания гаек в бухгалтерской отчетности, при нем предприниматель начал выходить из тени. Эти процессы смогли стать возможными благодаря переводу отчетности юрлиц в электронный формат и повышение эффективности сотрудников самого надзорно-налогового органа. Действия Мишустина во многом спасли существующий строй в тяжелые 10-е годы.

При Мишустине - премьере, цифровизация стала флагманом развития госуправления, где во главе угла снова стала эффективность уже всего госаппарата. Само собой, что при переходе функций чиновников в онлайн, сам чиновник становится не нужным, а оставшийся персонал должен быть максимально адаптирован к изменившейся реальности и крайне эффективен.

Проблемой для главы правительства в рамках этих изменений становится сам административный ресурс в его электоральном смысле, выборы уже давно перестали выигрываться в конкурентной борьбе, и главным оружием уже долгие годы остается «мобилизация», для провластных кандидатов административный ресурс - основа этой мобилизации.

https://octagon.media/istorii/pochemu_v_rossii_ne_udaetsya_sokratit_chinovnikov_.html Открыть/Комментировать

2021-09-13 11:02:37 Очень нужен в ЦУР дизайнер.

Кто из телеграмщиков поделится новостью, получит сердечки и подписку. Открыть/Комментировать

2021-09-01 13:41:46 Политолог Александр Андони:
Трутнев отвечает за все финансовые потоки из федерального центра, идущие в подконтрольные ему регионы ДФО. В том числе, он отвечает за привлечение этих финансов от инвестора. Именно Трутнев решает, какому губернатору и под какие цели дать денег, какой инвестор в каком субъекте будет работать на Дальнем Востоке. Подобный контроль удобен в рамках кризисного менеджмента, однако он несет в себе риски, связанные с инвестиционной деятельностью.
Другая плоскость, в которой следует оценить проделанный за восемь лет путь Юрия Трутнева - это внутренняя политика. Это та сфера, которую контролирует полпред по линии президента. Ю.Трутнев - авторитетная фигура среди дальневосточных губернаторов, все политические решения проходят предварительную процедуру согласования на уровне полпредства. Именно при Трутневе случились посадки Хорошавина (Сахалин) и Игоря Пушкарева (Владивосток), уголовное преследование Сергея Фургала (Хабаровск) и Виктора Ишаева (Хабаровск). За период работы Трутнева только мэр Владивостока менялся четырежды, а Кожемяко успел побывать губернатором в трех субъектах. Общее количество смен глав субъектов и мэров городов в ДФО, безусловно стало «абсолютным максимумом» по всей стране. Это как нельзя лучше отражает стиль работы Трутнева.

Глава «Политической экспертной группы» Константин Калачев:
Единственный регион ДФО, численность населения которого устойчиво растет, это Якутия. Остальные регионы теряют население: люди уезжают. И это интегральный показатель состояния дел на территориях. Трутнев, конечно, эффективный лоббист и драйвер развития. Он умеет эффектно подать результаты своей работы, но Дальний Восток был и остается проблемным. Большие инфраструктурные проекты создавали новые рабочие места, но в основном для трудовых мигрантов. Социальное самочувствие жителей Дальневосточного федерального округа среднее и ниже среднего. Но вряд ли это можно поставить Трутневу в вину. Он как минимум старается.
Стал ли Дальний Восток витриной достижений новой России? Нет, не стал. Надежды и ожидания во многом не оправдались. Несмотря на все заявления и все внимание федерального центра. Но при всем том, Трутнев – один из самых эффективных полпредов. Открыть/Комментировать

2021-08-31 11:00:48 По факту отказа мне в регистрации подал в суд.
Разбирательство назначено, на 2 сентября, суд уже запросил у избиркома оригиналы подписей Владивостокцев и предупредил комиссию о том что в случае противодействия своевременной подготовке административного дела к судебному разбирательству, суд может наложить на избирательную комиссию судебный штраф
https://vostok.today/39811-pochemu-v-primore-otkazyvajut-kandidatam-v-registracii-na-vyborah.html Открыть/Комментировать

2021-08-28 13:10:13 ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь. 

Выпуск 18.

Тема объединения регионов не выходит из информационной повестки. Согласно прогнозам, слияние субъектов может стартовать вскоре после выборов в Госдуму в грядущем сентябре. Эксперты рассказали, насколько вероятен подобный сценарий и какие регионы могут попасть под объединение в ближайшие годы.

Политолог Илдус Ярулин:
Вряд ли эта тема - в том виде, как она обсуждалась - станет сразу после выборов актуальной. В частности, пока не раскрутится тема «нового освоения Сибири», предложенная  Сергеем Шойгу. То есть появляется новая матрешка – «концепт Новой Сибири», внутри него «объединение регионов», а еще глубже внутри «новые агломерации» Марата Хуснуллина.
Но результаты выборов покажут, какова расстановка сил, и кто будет проводить свои  концепты в жизнь. На мой взгляд, сегодня страна находится не в том экономическом состоянии, чтобы затевать масштабные перемены, да и 2024 г. недалеко.

Политолог Александр Андони:
– Возможность для объединения регионов в топорном понимании этого термина в текущей социально-экономической ситуации кажется невозможной. Однако если посмотреть на тему объединения не с точки зрения самоидентификации их жителей, а с точки зрения экономики, то становится понятным, что та долговая нагрузка, с которой живут бюджеты регионов-аутсайдеров различных экономических топов и шорт-листов, те экономические показатели, которые они демонстрируют, не могут быть совместимы со статусом субъекта РФ. Сильный пожирает слабого.
Но тут открывается другая проблема: зачастую регионы-аутсайдеры - это национальные республики, и попытки их укрупнения могут закончиться социально-политическими и этническими конфликтами. Если абстрагироваться от всего этого и взглянуть чуть шире, то окажется очевидным, что тема объединения регионов - повестка прошлого. Миграционные потоки сегодня - это реки, которые наполняют крупные города: Москву, Санкт-Петербург, Краснодар, Казань, Владивосток… Будущее административного деления не только России, но и мира не за макрорегионами, а за макрогородами, за агломерациями.

Профессор Тихоокеанского госуниверситета Леонид Бляхер:
Объединение регионов возможно по нескольким причинам. Первая - экономическая. Существование таких административных образований попросту нерентабельно. Вторая причина - политическая. Если глава территории не вписался в политическую структуру, причем глава этот поддерживается населением. Простое снятие здесь чревато повторением хабаровских событий. А вот объединение - вполне логичный способ убрать «чужого». Всерьез говорить о том, что те или иные территории объединят сегодня, сложно, поскольку работают и конкурируют очень разные логики.

Ведущий эксперт института прикладных политических исследований НИУ ВШЭ Иосиф Дискин:
При слиянии регионов предстоит неизбежно затрагивать региональные элиты. Но теребить без нужды их особой необходимости нет. Вполне возможно, что власть попробует отработать экономический механизм выстраивания конгломераций.
Вместе с тем 2024 г. уже не за горами, и принцип don't trouble trouble [не тревожь беду]  данном случае срабатывает. Полагаю, что задача будет стоять не в том, чтобы будоражить региональные элиты. Напротив, федцентр сейчас заинтересован в их спокойствии и консолидации, чтобы они работали на экономику страны.  Понятно же – тронешь в одном месте, тотчас посыплется в другом. Кому это надо?

Глава аналитического центра «Политген» Ярослав Игнатовский:
– Для федцентра повышение управляемости, унификация и централизация региональных процессов остается актуальной. Но сохраняется самый главный вопрос – что делать с региональной идентичностью, как убедить население согласиться на этот шаг? Пример Ненецкого автономного округа и Архангельской области показал – жесткая тактика здесь не работает. Действия властей теперь другие – повысить трудовую мобильность, обеспечить повышенными зарплатами, запустить быстрый транспорт и создать комфортную среду. Открыть/Комментировать