В ближайшее время ожидается издание закона об оптимизации анти | Правовые аспекты энергоснабжения
В ближайшее время ожидается издание закона об оптимизации антимонопольного контроля за малым и средним бизнесом, который коснется в том числе и ряда предприятий энергетики
Госдума приняла в 3-м чтении проект федерального закона № 9719-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и статью 1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», разработчиком которого выступила ФАС России. Законопроект, в частности, предполагает повышение порога годовой выручки до 800 млн. рублей, начиная с которого юрлица и ИП будут попадать под антимонопольный контроль.
Текст новости на сайте ФАС России
И здесь не лишним будет вспомнить, что ранее антимонопольная служба уже уточняла свою надзорную компетенцию, пытаясь ориентировать её только на те области, где нарушения доминирующих субъектов представляли, на взгляд ведомства, повышенную общественную опасность.
Так, в рамках четвертого антимонопольного пакета поправок была введена новая редакция ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой запрещались действия доминирующих субъектов, ущемляющие интересы неопределенного круга потребителей.
Применительно к сфере ЖКХ это должно было означать, что действие антимонопольных запретов не распространяется на нарушения доминирующих субъектов, допущенные по отношению к определенному (конкретному) кругу потребителей (например, применительно к потребителям в многоквартирных домах).
Антимонопольное ведомство, будучи идеологом и разработчиком данных поправок, неоднократно отмечало, что под неопределенным понимается такой круг потребителей, который невозможно заранее определить (индивидуализировать). Жильцов же в доме определить можно, а значит ФАС не должна надзирать за отношениями РСО и ИКУ с данной категорией потребителей (см., например, письмо центрального аппарата ФАС России от 25.08.2016 № ИА/58547/16).
Но что-то пошло не так, и хвост стал размахивать собакой: одно из территориальных управлений ФАС России (!) довело до ВС РФ дело № А64-2941/2016, в котором по сути убедило суд в неправоте своих боссов из центрального аппарата ведомства. В итоге суд сказал, что понятие неопределенного круга потребителей должно использоваться не в значении невозможности установить число таких лиц на заданный момент времени, а в контексте множественности (не единичности) числа потребителей.
Иными словами, круг потребителей является неопределенным в том случае, если потребителей много, а не когда их невозможно определить...Звучит дико, но факт.
См. нашу заметку на этот счет
Теперь же законопроект оперирует более конкретными (числовыми, а не относительно определенными) категориями. Посмотрим как будут выкручиваться территориальные управления ФАС на этот раз :) И как инициатива в итоге скажется на предприятиях энергетики, представляющих средний и малый бизнес.
