Почему-то в России первым исчезает именно сахар. Так было в ПМ | Зевака из Астрахани

Почему-то в России первым исчезает именно сахар. Так было в ПМВ, в Перестройку и сейчас.
Читаю записки Уфимского губернского совещания по продовольственному делу. И там описывается:

«8 января 1916 г. совещание постановило произвести реквизицию сахара. Перед этим члены совещания обратили внимание на то, что сахар, заказанный общественными организациями и учреждениями, застряв в пути, упорно не прибывает грузополучателям, тогда как в стране широко развита перепродажа частными торговцами друг другу дубликатов на вагоны с сахаром. Прибыв в Уфу, сахар неделями не выбирается со станции владельцами грузов и в продажу не поступает, что означало стачку торговцев для искусственного вздутия цен. Всех частных торговцев обязали передать свой сахар для распределения под угрозой реквизиции. В результате за десять дней от 42 вагонов осталось только шесть. Их реквизицию совещание и санкционировало».

ТОЛКОВАТЕЛЬ.