Как Госзагрансобственность охраняет госсобственность от конк | Закупки и госзаказ
Как Госзагрансобственность охраняет госсобственность от конкуренции и российского бизнеса // практика зарубежных закупок, часть I
Как и кто управляет госсобственностью за рубежом, каким образом отбирает компании для правовой поддержки – сюжет, которому СМИ раньше не уделяли большого внимания.
Увольнение бывшего главы этого кремлевского ФГУПа «Госзагрансобственности» в 2015 году c уголовным делом, которое вело Следственное управление ФСБ (https://flb.ru/info/59081.html), к сожалению, никак не повлияло на работу предприятия. Мы видим, что в Госзагрансобственности по-прежнему работают лютые враги конкуренции и торгов.
Начнем с того, что положение о закупках ФГУП «Госзагрансобственность» не меняло, начиная с 2018 года. Видимо, требования 223-ФЗ о внесении в ПЗ последних изменений на этого заказчика почему-то не распространяются. Несмотря на широкую палитру конкурентных способов закупки в положении о закупке ФГУПа – конкурс, аукцион, котировки, запрос предложений – единственным способом на практике для ФГУПа стали закупки у единственного поставщика без конкуренции и без торгов.
ФГУП работает по 223-ФЗ и, как положено солидному корпоративному заказчику, закупает только у едпоставщика. Услуги ФГУП приобретает на основании пункта 15.3.9 Положения, когда «возникла необходимость в приобретении страховых, интеллектуальных услуг, услуг адвокатов, нотариусов, консультантов, экспертов, переводчиков, услуг по оценке и других, когда договор заключается с учетом авторских прав, профессионального опыта и наработок исполнителя и специфика закупки не предполагает равнозначной замены».
Наработки исполнителей привели к тому, что только за первое полугодие 2021 года Госзагрансобственность закупила юридических, консультационных услуг на сумму 831 тыс. евро и 747 тыс. долларов. В рублях траты Госзагрансобственности за этот период составили 129 миллионов 604 тыс. руб.
Закупки проводились без торгов, у едпоставщиков с полным отсутствием обоснования цен заключенных контрактов и с компаниями, которыми выступают даже физические лица – особо одаренные иностранные адвокаты. Никаких требований к исполнителям услуг заказчик также не устанавливает, издевательски предусматривая только одно условие – отсутствие сведений о компании в РНП. Если учесть, что едпоставщиками Госзагрансобственности на оказание юридических услуг становятся иностранные компании, то комичность этого требования заказчика становится очевидной.
Продолжение следует.
