Заведующий кафедрой конкурнтного права РАНХиГС Андрей Петрович | Время госзакупок

Заведующий кафедрой конкурнтного права РАНХиГС Андрей Петрович Тенишев – о комплаенсе в сфере государственных закупок.

Можно долго дискутировать о том, является ли законодательство о государственных закупках частью антимонопольного законодательства и должен ли антимонопольный комплаенс охватывать сферу госзакупок, равно как и рекламу, тарифное регулирование или ГОЗ.

Давайте рассуждать практически. Любая комплаенс- система, это прежде всего инструмент профилактики и снижения уровня рисков компании в любой сфере. Будь то риски налоговых, антимонопольных, экологических, таможенных или иных нарушений.

Если риски есть и степень их высока – комплаенс нужен.

Какие риски в сфере государственного заказа? Уголовная ответственность – сегодня вполне реальный риск. Откройте новостную ленту – почти каждый день уголовные дела, так или иначе связанные с госзакупками. Это и специальные нормы УК РФ о злоупотреблениях с сфере государственных закупок, и общие нормы о хищениях или превышении должностных полномочий. Если мы откроем обвинительные заключения, то почти везде увидим нарушения норм законодательства о государственных закупках, которые легли в основу фабулы обвинения. Если от умышленных и корыстных преступлений комплаенс вряд ли спасет, хотя риски таковых может снизить, то он обвинений в халатности или судебных ошибок застрахует точно.

Риски попасть в РНП – кошмарный сон любого участника закупки. Риски не получить заветный госконтракт из-за досадных формальных нарушений 44- го или 223- го федерального закона. Риски срыва госзакупок для заказчика. Угроза быть обвиненным в сговоре с заказчиком или картеле на торгах и риски «оборотных» штрафов. Да и маленькие административные штрафы никто не отменял.

Сегодня комплаенс для бизнеса – дело добровольное. Оцените риски и принимайте решение.