Минфин опубликовал документы о результатах работы с целью выро | Желтый дом
Минфин опубликовал документы о результатах работы с целью выровнять бюджетную обеспеченность субъектов Российской Федерации на 2021 и плановый период до 2023 года.
Это чрезвычайно важная политико-экономическая функция ведомства Силуанова, призванная сглаживать различия в развитии отдельных территорий, гарантируя в рамках модельного бюджета минимальный набор социальных благ и материальной обеспеченности для каждого гражданина России, независимо от места, где он живет.
Иными словами, регионы в силу разных причин имеющие доходы ниже среднего уровня, в соответствии с законом через федеральный центр получают ресурсы, чтобы выровнять бюджетную обеспеченность своих граждан.
Этот показатель рассчитывается по достаточно сложной формуле на основе социальных нормативов с учетом потенциальных налоговых и иных поступлений в бюджет региона.
Но в конечном итоге выражает стоимость государственных или муниципальных услуг на душу населения за счет соответствующего бюджета
А главное, может служить интегрированной оценкой, насколько эффективен и профессионален глава того или иного региона.
Какие выводы можно сделать, проанализировав минфиновские отчеты, учитывая что среднероссийский ориентиром выбрана единица?
1. В списке благополучных регионов, где нет проблем с бюджетной обеспеченностью, традиционно лидируют столично-финансовые центры, а также нефтедобывающие регионы.
В силу исторических обстоятельств главы этих регионов находятся в более привилегированном положении, что, разумеется не снимает с них ответственности за социальное содержание расходов.
Москва (Собянин) лидирует, превышая без малого в три раза (2,946) среднероссийский уровень.
На втором месте — Ямало-Ненецкий автономный округ ( Артюхов, 2,671) и третьем — Тюмень ( Моор, 2,211).
2. Следующая группа — регионы, которые улучшают или поддерживают показатели,несмотря на сложную экономическую ситуацию.
Среди них — Ленинградская область (Дрозденко, 1,5, плюс 10 % к 2019 году), Калужская область (Шапша, 1,096, плюс 8 % к 2019),а также Чувашская республика (Николаев, 0,7, плюс 5 % к прошлому году).
3. Ряд регионов хронически срывает минимальный уровень бюджетной обеспеченности, несмотря на многочисленные налоговые и инвестиционные льготы и мощный промышленный потенциал.
Среди них — Приморский край с многочисленными ТОРами, большим количеством ФАИП, океанской перевалкой, рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей промышленностью и приграничной торговлей — (0,862, Кожемяко). Сумма дотаций из федерального бюджета составляет 4 миллиарда 400 миллионов рублей, по 2 тысячи 200 рублей на каждого приморца.
Одновременно растет кредиторская задолженность регионального бюджета, что может свидетельствовать о коррупционном сращивании краевой администрации и коммерческих банков.
Еще хуже ситуация в Пензенской области (0,694, Белозерцев), и Ставропольском крае (0.685, Владимиров).
4. Наиболее остры проблемы с бюджетом в рецессивных регионах Северного Кавказа, где в силу ряда причин не был восстановлен промышленный потенциал, а уровень явной и скрытой безработицы весьма высок.
Также на рецессивное формирование доходов влияет высокий уровень коррупции, межклановая борьба и как следствие отсутствие комплексной социально-экономической политики.
Антирекорд у Ингушетии (Калиматов, 0,606, 11,3 миллиарда рублей дотации), Кабардино-Балкария (0,641, Коков, 13,3 миллиарда рублей), Карачаево-Черкессия (0,653, Темрезов, 9,1 миллиарда рублей).
