О роли коррупции в России Рубрика: умом Россию понять Конеч | Правда Ярослава
О роли коррупции в России
Рубрика: умом Россию понять
Конечно, любой чиновник, политики или олигарх, если его снимают на камеру, будет утверждать, что коррупция - это ужасное и отвратительное явление. Однако в жизни слова очень часто расходятся с делами, а степень этого расхождения напрямую влияет на политический режим в государстве.
Вообще, очень сложно определить что такое коррупция (от английского corrupt - "разрушать, извращать"). Например, в средневековом обществе назначение королем своих родственников на государственные посты наоборот считалось нормой, в отличие от нынешнего времени. Поэтому, можно сказать, что коррупция - это нарушение существующих правил игры (институтов) как формальных - законов и постановлений, так и неформальных - норм политической культуры и т.п. в целях получения личных выгод и благ. А так как современный мир придерживается в своей основе либерально-демократических норм, то комплекс этих правил, в принципе, един для всех государств.
Однако, даже сейчас можно выделить 3 основных проявления коррупции. На данный момент существует много государств, где неформальные правила важнее либеральных норм, прописанных в юридических документах. Именно неформальные практики в этих странах являются жёсткими структурами, существующими уже сотни лет, а фасад либеральных норм представляет из себя лишь имитацию. Теперь перейдём к описанию всех трех проявлений коррупции и определнию её роли в России.
1. Системоразрушающая коррупция.
Её суть заключается в том, что как общество, так и элиты считают коррупцию однозначным злом и поэтому руководствуются в своей деятельностью законами. Коррупционные связи и договорённости максимально скрываются в тени, а малейшие намёки на коррупцию со стороны государственных служащих или политиков приводят к их проверкам и отставкам. Да, конечно, полностью победить коррупцию невозможно, но если она воспринимается всеми как угроза устойчивому развитию и общему благу, то наказание за неё будет строгим и непредотвратимым. К странам с системоразрушающей коррупцией относятся развитые демократии Западной Европы, США, Япония, Прибалтика.
2. Системосмазывающая коррупция
Данный тип встречается сейчас очень редко. В основном он был характерен для социалистических стран с плановым хозяйством. Коррупция в них выступает тем инструментом, который помогает сглаживать все негативные эффекты социалистического строя, главным образом - дефицит. Основным проявлением такой коррупции является практика "блата". Наказание за коррупцию строгое, но в случае хороших знакомств и связей его вполне можно предотвратить. В данный момент такой тип коррупции существует разве что в КНДР.
3. Системообразующая коррупция.
Эта разновидность коррупции является самой негативной для обеспечения дальнейшего государственного развития. Её суть заключается в том, что коррупция служит основным инструментом формирования элиты и способом контроля за ней. Наказания за коррупцию зависят не от нарушения человеком закона, а от его лояльности системе и способности обеспечивать её фунуционирование (например, способность губернатора показывать высокий результат правящей партии на выборах), а также от способности умерить аппетит и не брать "не по чину". Организации же, занимающиеся борьбой с коррупцией по настоящему, подвергаются гонениям и репрессиям, как угрожающие функционированию системы (кейс ФБК в России ). При системообразцющей коррупции отсутсвует разделение власти и собственности - наборот, одно невозможно без другого. Неформальные связи в таких системах играют главную роль - часто официально занимаемая человеком должность никак не соответсвует его настоящему политическому влиянию. (яркие примеры - Медведев в роли лидера правящей партии и Пригожин как "повар Путина"). К такому типу относятся большинство постсоветских стран (по сути все, кроме Приблатики и, частично, Грузии), Венгрия и Румыния в Восточной Европе, большинство молодых африканских государств.
