2021-05-18 10:33:07
2. Агентство США по международному развитию
(USAID) – старейшее из структур влияния, было создано по распоряжению Дж. Кеннеди в 1961 г. и позиционирует себя, как (далее цитата с официального сайта) «
независимое (от кого независимое?)
агентство федерального правительства США. Отвечает за невоенную помощь США другим странам.
Администратор Агентства и его заместитель назначаются президентом США с согласия Сената и действуют в координации с Госсекретарем США. Агентство работает в более чем 100 странах мира». На финансирование программ этой организации ежегодно выделяется около 1 % федерального бюджета США, что составляет порядка 50 млрд – есть на что развернуться.
В России USAID осуществлял свою работу с 1992 по 2012. За два десятилетия общая сумма всех проектов агентства официально составила около 2,7 млрд долл. США. Партнерами USAID в России «по развитию экономики и демократии» являлись 57 организаций, в частности, Московская Хельсинская группа, Институт экономической политики им. Е. Гайдара, Голос, Мемориал и др.
В сентябре 2012 г. было принято решение о прекращении деятельности USAID на территории нашей страны. Это объяснялось тем, что «характер работы представителей Агентства далеко не всегда отвечал заявленным целям содействия развитию двустороннего гуманитарного сотрудничества. Речь идет о попытках влиять через распределение грантов на политические процессы, включая выборы различного уровня и институты гражданского общества. Серьезные вопросы вызывала активность AMP в российских регионах, особенно на Северном Кавказе».
Согласно официальным данным, содержащимся на сайте USAID, «помощь», в частности, заключалась в непосредственном влиянии на разработку проектов Конституции РФ, первой части Гражданского кодекса, Налогового кодекса, а также на принятие Земельного кодекса России в 2001 г., позволившего покупать, продавать и владеть земельной собственностью. В период с 2001 по 2008 гг. Агентство активно участвовало в подготовке и контроле за проведением судебной реформы, не говоря уже о формировании медиа-контента, о создании системы подготовки и переподготовки кадров в самых различных гуманитарных сферах, в том числе государственного управления. Только этих фактов достаточно, чтобы оценить деятельность USAID как подрывающие основы российской государственности. Возникает другой вопрос – почему Агентство имело возможность так долго и так продуктивно работать в России? Что же касается оценки итогов работы USAID Белым домом, то словами В. Нуланд, Штаты «очень гордятся тем, что достигло Агентство в России за два десятилетия».
Очевидно, что особый предмет гордости составляют успехи в формировании разветвленной системы агентов влияния, в переформатировании сознания не только активных участников ряда российских НПО, но и в проведении серии секретных и подрывных операций. Этими направлениями деятельности занимается в Агентстве отдел переходных инициатив (The Office of Transition Initiatives, OTI).
В USAID разработаны четыре критерия, в соответствии с которыми выбирается страна-мишень:
1 Является ли данная страна важной с точки зрения национальных интересов США? Если да, то OTI использует все имеющиеся ресурсы для максимального продвижения американских внешнеполитических интересов в этой стране;
2 Есть ли и какое окно возможностей? В этом случае речь идет об оказании влияния на ключевые политические фигуры, которые всячески поддерживаются в деле реформирования общественной системы страны-мишени;
3 Необходимо ли участие OTI для продвижения интересов США? OTI использует свои ресурсы только в тех случаях, когда деятельность иных (не)государственные структуры США не достаточна или не приводит к желаемым результатам;
4 Является ли оперативная обстановка в стране-мишени среда достаточно стабильной для работы OTI? Страна должна быть достаточно стабильной, чтобы сотрудники Агентства могли свободно передвигаться по ее территории, могли осуществлять и контролировать финансируемую OTI деятельность.
1.3K views07:33
Б
