Андрей Луговой, первый заместитель председателя Комитета ГД РФ | Wasteconsulting

Андрей Луговой, первый заместитель председателя Комитета ГД РФ по безопасности и противодействию коррупции, председатель Комитета ТПП РФ по развитию экономики замкнутого цикла:
В Комитете Госдумы по безопасности и противодействию коррупции мы занимаемся наиболее криминализированными отраслями. Такой является и отрасль по обращению с отходами.
Система «Расширенной ответственности производителей» (РОП), определяющая обязательства и денежные сборы с производителей товаров за утилизацию упаковки, в которой они продаются, не работает. Те механизмы, которые запускали шесть лет, – не справляются.
Только сейчас, благодаря усилиям государства и ППК РЭО, экономика замкнутого цикла из черной зоны переходит в серую. Говорить о достижениях пока не приходится.
Пока обсуждаются вопросы терминологии (кто в ответе за утилизацию, производитель товара или упаковки, а упаковка – это товар или не товар), Росприроднадзор администрирует четыре миллиона субъектов надзора и контроля. Перенос ответственности за утилизацию на производителя упаковки уменьшит количество субъектов надзора до четырех тысяч.
Зачастую Росприроднадзор обвиняют в медлительности и неповоротливости. Однако Росприроднадзор - это пуля, пуля летит туда, куда ее направляет государство, это не орудие залпового огня. И иногда пуля пролетает мимо тогда, когда она должна бить точно в цель. К другому результату мы придем, как только поменяем систему.
Масса примеров фиктивной, «липовой» утилизации имеется, но наказание за нее несут единицы. Почему мы стоим на месте и не вводим уголовную ответственность за эти преступления? Почему стало нормой, когда производители товаров «ловят» утилизатора, выкручивают ему руки и не платят те деньги, которые должны платить?
Когда надо что-то утилизировать, сразу появляются волчьи стаи РусПЭКа во главе с Coca-Cola. Посыл простой: как только поднимутся нормативы на утилизацию, они сразу поднимут цены на товары. Ложь! И больше мы пиратов слушать не будем. Банда в лице ассоциации РусПЭК обгладывает утилизатора до косточки. Если норматив, условно, 100 рублей, они говорят: «Даем 50 руб., не хочешь, иди отсюда». И получается, что мы загоняем в угол добропорядочных утилизаторов.
В Минприроде за чистоту воздуха, природы, воды отвечают экологи. А ведь экономика замкнутого цикла — это экономика, математика – точные науки. И заниматься ею должны в Минэкономразвития. Пока же мы экономику замкнутого цикла рассматриваем только с экологической точки зрения, что категорически неправильно.
Когда мы фундаментально будем подходить к этим вопросам с точки зрения законодательной и исполнительной власти, тогда и вопросы устойчивости всей нашей экономики в целом будут прозрачны и понятны.

@lugovoyandrey