Как спецоперация повлияла на кадровую политику Кремля? На эт | ДЕПО
Как спецоперация повлияла на кадровую политику Кремля?
На этой неделе наконец случился долгожданный «весенний» губернаторопад. За один день свои кресла сменили сразу пять губернаторов. О том, стоит ли ждать продолжения отставок и как повлияла спецоперация на кадровые предпочтения Кремля, «Новой искренности» рассказал директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков.
На своём канале вы утверждаете, что произошедший во вторник губернаторопад – это только начало, и предсказали новые пакетные отставки уже в ближайшее время. Почему, на ваш взгляд, Кремлю важно провести ротацию в столь сжатый срок?
К ЕДГ-2022 планировалось решение по пятнадцати главам регионов, у которых заканчивались губернаторские сроки. Одного руководителя – в Адыгее – изберут через заксобрание непрямыми выборами. Ещё трое (в Ярославле, Тамбове и Владимире) были назначены осенью. Оставалось одиннадцать, из них – пять назначили во вторник.
По оставшимся шести должны быть приняты какие-то решения. Необязательно отставка, может быть наоборот, назначение на новый срок. Но это нужно провести сейчас. По закону выборы должны официально объявить за 90 дней до ЕДГ – то есть 11 июня. Сейчас у губернаторов остаётся меньше месяца, чтобы въехать в курс дела. Поэтому ещё шесть человек должны понять, в каком статусе они находятся.
Кроме того, есть ряд губернаторов, у которых срок полномочий не подходит к концу, но по ним также могут быть приняты решения. Коллега Орлов из АПЭК предположил, что из-за военных действий могут сменить губернатора калининградского эксклава Антона Алиханова. Ходила информация о возможной отставке Дениса Паслера (главы Оренбургской области).
В этом году могут пройти последние спокойные выборы, дальше ситуация сильно ухудшится. А значит нужно провести максимальное число губернаторов, чтобы обеспечить стабильность, как минимум до 2024 года, когда будет реализован один из сценариев трансфера власти. Губернаторы являются важной звеньевой цепью трансфера, поэтому масштабные пакетные назначения именно сейчас абсолютно логичны.
Идущая спецоперация как будто бы вообще никак не сказалась на кадровой политике Кремля. Как думаете, почему?
Школа губернаторов работала и набиралась ещё до СВО. К тому же, губернаторские кадры рассматриваются Кремлём не как какие-то спецуправленцы на особых территориях, а как представители разных групп влияния. Это хорошо видно по тому, что некоторые кадры, которые планировалось отправить в одни регионы, в итоге отправились в совершенно другие места. Тот же Мазур, например, планировался на Калужскую область, а в итоге был отправлен в Томск. Планируемый на Ставрополье Зайцев в итоге был назначен в Марий Эл.
Эти достаточно сложные сценарии рокировок вообще никак не учитывают СВО. В регионы продолжают назначать всё тех же технократов, что и в последние 5-6 лет. Несмотря на то, что им придётся иметь дело с оскудевшим бюджетом, социальным протестом и совершенно новыми KPI.
Являются ли произошедшие назначения косвенным показателем усиления Кириенко? 4 из 5 врио прошли «школу губернаторов». Кроме того, сразу двух назначенцев (Владимир Мазур и Александр Соколов) называют креатурами АП.
Действительно, можно отметить усиление Кириенко. Косвенно это подтверждают и назначения. Очевидно, Путин доволен внутренней политикой. Он её никак не меняет, мало того, ещё и расширяет управленческие полномочия Кириенко (в частности, за счёт Донбасса).
Кроме того, Кириенко удалось провести выпускников своей «школы губернаторов» и даже сотрудников АП, например Александра Соколова (подчинённого Харичева, правой руки Кириенко - прим. ред.).
Другой врио – Владимир Мазур ранее планировался на Калугу, но поскольку туда отправилась другая креатура Кириенко – Владислав Шапша, Мазуру пришлось некоторое время пересидеть в АП, прежде чем отправиться в Томск. Как видим, Кириенко умело разруливает клубки обещанных назначений, сохраняя всю полноту имеющихся у него полномочий.
