Недавно опубликованная статистика Минфина по итогам января-фев | ДЕПО

Недавно опубликованная статистика Минфина по итогам января-февраля подтвердила, что до начала нынешнего кризиса бюджетная ситуация в регионах развивалась очень неплохо. Доходы региональных бюджетов в сравнении с аналогичным периодом 2021 года выросли на 31,4%, а собственные налоговые и неналоговые доходы – на еще более солидные 36,9%. Центр придерживал трансферты в регионы, нарастив их только на 13,2%.

Резким ростом доходов за этот период отличился Ямал - более 2 раз. Более чем в 1,5 раза подросли доходы в трех регионах Сибири (Кемеровская, Иркутская области, Красноярский край), на Сахалине, в Ненецком АО, Архангельской и Ростовской областях. Сокращение произошло только в Калининградской области и Карачаево-Черкесии. Что касается собственных доходов (без трансфертов), то лидером роста стал Ненецкий АО, а также выделились немного другие три сибирских региона (Кемеровская, Иркутская области и Хакасия), Еврейская АО и Ямало-Ненецкий АО. Случаев спада собственных доходов не было, а самым слабым приростом отличились два дальневосточных региона – Чукотка и Камчатка.

Наращиванием трансфертов центр в первую очередь порадовал не самые бедные регионы – Ростовскую и Самарскую области, Сахалин и Ханты-Мансийский АО, а вместе с ними Севастополь. Напротив, трансферты резко урезали Калининградской области, в меньшей степени – Белгородской, Тульской областям и Ненецкому АО.

В первую очередь региональные доходы росли за счет налога на прибыль организаций (на 59,6%), где спад испытали лишь 6 регионов, особенно резко – нефтяной Ханты-Мансийский АО. Значительно выросли и поступления от налога на доходы физических лиц (на 26,4%), которые упали лишь в Волгоградской области. Но этот рост немного обманчив, поскольку на общий результат сильно повлияла Москва (с ее приростом более 40%), отчасти – Московская, Свердловская области, Татарстан, Красноярский край, то есть несколько крупных регионов. В большинстве субъектов РФ рост по НДФЛ был, но ниже среднего по стране.

При росте доходов регионы скупо обошлись с расходами, увеличив их всего на 2,5%. Совсем не стали экономить средства, увеличив расходы более чем в 1,5 раза, Мурманская область, Севастополь и Хакасия. Сократили расходы только 7 регионов, но среди них выделилась Москва, в меньшей степени – Санкт-Петербург (а также Калининградская область и Карачаево-Черкесия, где обострились проблемы, вызванные падением доходов). В связи с экономией средств в обеих столицах результат по стране в целом и оказался скромным.

При этом регионы в неудобный зимний период смело увеличивали расходы на дороги (на 30,2%), а также уделяли внимание образованию (рост на 10,8%). Социальной политике дали всего лишь на 2,8% больше средств. Еще по двум крупным статьям доходы сократили, особенно на ЖКХ (примерно на четверть, что для зимы странно). Неоднозначная ситуация получилась со здравоохранением, где расходы упали более чем на 3%. Но в большинстве регионов они выросли, а на снижение общероссийского показателя повлияла Москва.

Интересно посмотреть, какими «лишними» средствами располагали регионы перед началом кризиса. По состоянию на 1 марта их доходы превосходили расходы на 49,1 млрд рублей, что на самом деле немного. Самыми большими «подушками безопасности» отличились столицы, Москва (более 40 млрд превышения доходов над расходами) и Санкт-Петербург (более 30 млрд). Около 11 млрд составило превышение в Красноярском крае и Ямало-Ненецком АО, почти 8 млрд – в Ростовской области. Этим регионам и оказалось, пожалуй, проще всего. Напротив, в самом большом минусе Татарстан (более 11 млрд), Якутия (более 9 млрд) и Свердловская область (более 8 млрд). Рискованной перед наступлением новых проблем выглядела также финансовая политика Тюменской области и сразу трех регионов Северо-Запада (Республика Коми, Ленинградская и Мурманская области), где дефицит оказался на уровне 5-7 млрд рублей. В новых условиях регионы вынуждены рассчитывать только на наращивание федеральной помощи, поскольку своих доходов и «подушек безопасности» за редкими исключениями у них недостаточно. 

@wandepo