2021-02-11 12:02:00
В Минприроды судорожно ищут выход из очень неприятной ситуации: из Госдумы поступил запрос по поводу работы информационных систем в области экологии и охраны окружающей среды. На разработку и запуск этих систем в целом было выделено 10 млрд (десять миллиардов!) рублей из бюджета, причем почти 3 млрд рублей ушли на пять проектов Минприроды
Проблема у Минприроды одна, но очень серьёзная: уже оплаченные бюджетом информационные системы так и не заработали.
Теперь надо как-то объяснить эту неприятную ситуацию депутатам Госдумы, причем объяснить так, чтобы Госдума не размазала в ответ министра тонким слоем по паркету. И это при том, что депутаты хотят видеть ссылки на госзакупки на разработку этих систем или скан-копии контрактов с суммами, данные об операторах систем, руководства пользователей и прочие очень конкретные вещи.
Напомним,
к информационным системам в области экологии и охраны окружающей среды относятся системы в сферах обращения с отходами, предотвращения причинения вреда и рационального использования следующих объектов: земля, недра, почвы, водные ресурсы, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
«Хьюстон, у нас проблемы».
А теперь неприятные для Минприроды подробности:
совокупные затраты на пять основных проектов составили более 2,9 млрд. рублей. Большая часть средств пошла на системы Лес ЕГАИС, ПТО УНВОС и ЕГИС УОИТ. И «где деньги, Зин?».
Серьезные проблемы обнаружились уже при анализе нацпроекта «Экология»: ФГИС «Наша природа» с 2017 года существует только в тестовом режиме, причем данные там не обновлялись с сентября 2019 года - а ГИС мониторинга состояния окружающей среды в РФ было заложено еще в ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы». Там до сих пор и конь не валялся - так что возникает все тот же логичный вопрос.
ГИС «Платформа интернета вещей» уже прошла тестирование и готова к эксплуатации - но кое-кто (не будем показывать пальцем) до сих пор не разработал и не принял нормативные правовые акты. В итоге уже готовая система лежит мертвым грузом.
При этом Конституцией закреплено право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды - но каждое ведомство варится в собственных данных, которые на межведомственном уровне часто вообще не коррелируют.
Те же данные, которые попадают в открытые источники, оказываются неполными или ошибочными. Помимо заявленных информационных систем стране необходима и стратегическая карта уровня шума - потому что это тоже экологический показатель, серьезно влияющий на состояние окружающей среды и жизнь населения.
Так что ГИС действительно необходимы - и еще вчера. В целом же речь должна идти о создании Единого государственного экологического портала РФ, который аккумулирует все данные о состоянии окружающей среды.
В Европе, между прочим, представители бизнеса на основе открытых данных создают свои информационные системы в области экологии и охраны окружающей среды за свой счет. А это уже ведет к прямой и существенной экономии государственных бюджетных средств.
У нас же сейчас начнутся бешеные поиски ушедших в неизвестном направлении миллиардов.
3.0K views09:02