Вопрос справедливости и прав человека в урбанистике - один и | Урбанизм как смысл жизни
Вопрос справедливости и прав человека в урбанистике - один из центральных. Хороший пример дискуссии вокруг этого вопроса даёт статья Нурит Алфаси и Тови Фенстер "Between socio-spatial and urban justice: Rawls's principles of justice in 2011 Israeli Protest Movement".
В 2011 году во всём мире от Уолл-Стрит до площади Тахрир гремело движение Occupy Movement. В разных странах оккупаили по чуть разным поводам, но ядро движения формировалась вокруг пространственных аспектов социальной справедливости. Того, что географ Дэвид Харви называет right to occupy - право занимать место.
Израильский оккупай педалировал вопросы регионального и городского планирования. Поэтому в какой-то момент был создан общественный комитет Спивака-Ионы призванный сформулировать запрос профессиональной общественности к новой планировочной политике. Работа Тони Фенстер и Нурит Алфаси строится на анализе дискуссии, которая развернулась между 20 представителями архитекторов, планировщиков, муниципалов, НКО и академии в комитете Спивака-Ионы. Начинали дружно - все участники дискуссии согласились, что новая планировочная политика должна быть справедливой. И базироваться на Декларации Прав человека, особенно на статьях 22, 25 и 27.
А дальше возникли существенные разногласия. Авторы, используя теорию справедливости Ролза, указывают, что водораздел возник на уровне двух принципов - принципа справедливого равенства возможностей и принципа разнообразия. Которые теоретически друг друга дополняют: первый принцип гласит, что задачей государства является организация равного доступа к общему благу всех жителей, второй же принцип уточняет, что дополнительные усилия государства должны быть направлены на те группы, чей доступ к общему благу ограничен. Но когда речь заходит о пространстве начинаются проблемы.
В составе государства Израиль есть около 200 арабских поселений. Рыхлых, малоэффективных с точки зрения нового урбанизма территорий. Развивающихся в традиционной логике местного арабского урбанизма. Если давать им землю для развития, они её будут осваивать в той же логике. Что будет нарушать право равного доступа жителей к общему благу. А если развивать их по принципам нового урбанизма, то это будет нарушать право свободы выбора способа жизни. Который и так был нарушен длительными ограничениями на урбанизацию этими поселениями сельскохозяйственных земель.
Центр-периферийные отношения фактически в Израиле есть один крупный урбанизированный центр, при этом 50% населения живёт в порядка 1000 малых городов, посёлков и деревень. Сторонники нового урбанизма уверены, что нужно развивать Центр и давать жителям малых территорий более удобный и равный доступ к благам Центра, через развитие транспортной инфраструктуры. Критики этой позиции говорят, что усиляя Центр мы усугубляем социально-экономические проблемы населения, поэтому государственные инвестиции необходимо направлять на развитие периферии (в первую очередь социальной и коммунальной инфраструктуры) и поддержание разнообразия единиц расселения.
Вовлечение жителей в производство пространства. Одни планировщики покоянно заявляют что это они виноваты в том, что искусили людей идеей малоэтажной субурбии и личного автомобиля, однако из-за того, что жители уже искушены этой идеей - их лучше не допускать до принятия решений, ведь получается не по новому урбанизму. Другие специалисты резонно возражают, что во-первых у людей есть свои представления о комфорте, а во-вторых все ошибки модернизма как раз в том, что он возвеличивал архитектора и пренебрегал мнением горожан.
На примере этих проблем становится очевидно, что строго методологически два принципа справедливости в городе не стыкуются между собой. Из них нельзя собрать в единую непротиворечивую программу. И более того, они зачастую оказываются в прямом противостоянии. Потому как в случае нового урбанизма мы говорим о справедливом задействовании уже распределённых ресурсов, а в случае другой позиции ставим под вопрос справедливость самого по себе распределения ресурсов.
#шаломисроэль #всякаяурбанистика #справедливыйгород #социологиявласти #communismwillwin
