Вернёмся в Рио-де-Жанейро. В статье Contentious Politics of | Урбанизм как смысл жизни
Вернёмся в Рио-де-Жанейро. В статье Contentious Politics of the Slums: Understanding Different Outcomes of Community Resistance against Evictions in Rio de Janeiro Селина Миранн Сорбо и Эйнар Браатен развивают две модальности политики трущоб - "город против обитателей трущоб" и "обитатели трущоб против города".
В чём здесь идея? Идея в том, что трущобы, или как принято говорить у нас в Рио, фавелы - это очень важный элемент городской политики в глобальном масштабе. Примерно 30% городского населения планеты живёт в районах, которые по классификации ЮНЕСКО относятся к трущобам. При этом в наибольшей степени трущобы сосредоточены в городах Глобального Юга. В Рио население фавел составляет чуть больше 20%. Это очень большой процент, с ним невозможно не считаться и не разрабатывать на муниципальном уровне специальные политики по отношению к ним.
Так вышло, что для того, чтобы стать глобальным городом необходимо заниматься мегапроектами. А Рио очень хотел стать глобальным городом, поэтому начиная с 00-ых годов стал активно принимать у себя разного рода чемпионаты мира и прочие Олимпийские игры. Каждый мегапроект, подразумевающий прибытие гостей со всего мира, означает для города множество работ по улучшению среды. Строительство дорог, гостиниц, спортивных арен. Благоустройство парков и бульваров. И, разумеется, работу с трущобами.
В случае с Рио работа с трущобами в первую очередь подразумевает выселение жителей фавел из центральных районов города в конвенционально организованное жилье на периферии. А также усиление полицейского присутствия нерасселённых фавелах, ужесточение наказания для тех, кто выходит на митинги и демонстрации, введение нового антитеррористического законодательства. В общем, закручивание гаек под предлогом того, что гости приедут, а у нас тут бардак, куда это годится.
Не удивительно, что подобного рода политика вызывает недовольство у жителей фавел. Поэтому формируется ответное движение, которое направлено на то, чтобы противостоять этому. Жители фавел самоорганизуются в борьбе за своё право на город. В первую очередь это право на город состоит из реализации права на место обитания, школьное образование и минимальное здравоохранение. Во вторую очередь оно состоит из права на осмысленное управление - уточнение статистики по населению и сервисам в фавелах, борьба за то, чтобы фавелы благоустраивались и получали доступ к городским благам, а не сносились бездумно. Наконец, просто повседневная гражданская борьба за "право на права".
В сочетании этих двух модальностей собственно и реализуется городская политика Рио-де-Жанейро. Где-то глобальный город побеждает, вынуждая жителей фавел собирать свои пожитки и переселяться на периферию, где-то голос жителей фавелы оказывается услышан и вместо сноса в фавеле появляется новая дорога, остановка общественного транспорта и благоустроенный парк. В общем, какого-то единого механизма нет, каждый кейс оспаривания права на город в Рио по своему уникален. Что говорит нам о том, что инструменты гражданского общества могут оказывать серьёзное влияние на градостроительную политику глобального города, буде они грамотно применены.
#бедность #всякаяурбанистика #городскиеполитики #глобальныймир
