Псковское УФАС России

2021-12-16 16:09:37 УФАС предписало Псковпассажиравтотрансу повторно провести торги на услугу по заправке автобусов природным газом

В адрес антимонопольного управления поступила жалоба от ООО «Криогаз-Псков» на действия ГППО «Псковпассажиравтотранс» при проведении аукциона на право оказания услуг по заправке в 2022 году автобусов природным газом.

Как установили в ведомстве, компания-перевозчик при формировании документации установила требование, чтобы газовые заправки находились не далее чем в 2 километрах от места нахождения заказчика. Под такие требования попадала только одна заправка - "БНК" (ООО "Чистая энергия") - она находилась в 580 метрах, тогда как ближайшая заправка ООО "Криогаз - Псков" - в 8 километрах.

Отметим, в прежних закупках, которые проводил Псковпассажиравтотранс, такое ограничение не ставилось: перевозчик лишь указывал, чтобы газозаправка находилась в пределах городской черты.

УФАС установило, что на рынке Пскова на момент проведения торгов существовало два предложения по цене на газ: ООО "Чистая энергия" предлагало газ по цене 19 рублей 32 копейки за кубометр, "Криогаз - Псков" был готов поставлять газ за 17 рублей и даже дешевле. Однако в связи с установленными ограничениями в виде 2 километров, не был допущен к торгам.

Ранее ООО "Криогаз - Псков" направило в адрес антимонопольного ведомства заявление о том, что между заказчиком и участником торгов существует антиконкурентное соглашение. Управлением была проведена внеплановая проверка, готовится к возбуждению дело по статьям 11 и 17 закона о защите конкуренции.

"Мы считаем, что такое формирование документации привело к ограничению конкуренции при проведении закупки, а именно к сокращению количеству участников аукциона. Кроме того, в торгах, которые проводились летом этого года, и в которых участвовали те же самые две организации, происходило значительное снижение цены. И это снижение перекрывало расходы от разницы в несколько километров. Странно ставить ограничение по расстоянию 2 километра в таком небольшом городе, как Псков. Тем более, как мы установили, автобусы специально на заправку в большинстве своем не ездят, а заправляются по мере прохождения маршрута. То есть важно грамотно сформировать логисткиу", - прокомментировала Ольга Милонаец.

"Мы очень внимательно следим за закупками предприятий-монополистов, потому что потом все их затраты включаются в тарифы и отражаются на населении. Поэтому их закупки должны быть эффективными", - добавила руководитель УФАС.

По итогам рассмотрения жалобы УФАС предписало ГППО "Псковпассажиравтотранс" убрать спорное ограничение по расстоянию из аукционной документации и заново провести торги. Предписание уже исполнено. Открыть/Комментировать

2021-12-09 19:49:07 В конце года тарифы на некоторые виды деятельности хозяйствующих субъектов могут быть пересмотрены. Не исключение - тарифы, установленные для операторов по сортировке и захоронению твердых коммунальных отходов, управляющих полигонами и свалками. Произвольно вносить изменения в ценообразование компании-операторы не могут, так как стоимость их услуг - одна из составляющих тарифа для населения и юридических лиц на вывоз мусора. Решение о величине тарифа принимает региональный комитет по тарифам и энергетике, после получения обращения с документами. И в этом вопросе очень важна принципиальная и честная позиция Комитета.

На этой неделе состоялось заседание коллегии комитета, в котором традиционно приняли участие и представители антимонопольной службы. В ходе совещания были скорректированы тарифы на захоронение и обработку твердых коммунальных отходов для 12 хозяйствующих субъектов. Для одних увеличение составило менее 1 %, для других – около 30 %, а для некоторых организаций тариф был, наоборот, понижен до 40 %. При индексации тарифов учитывались объем и масса ТКО, указанных в территориальной схеме обращения с отходами Псковской области, а также затраты, которые несут организации при оказании своих услуг.

«Нас не может не радовать, что после всех дел, возбужденных УФАС в отношении комитета и регоператора в связи с неоднократными нарушениями в сфере обращения с ТКО, комитет стал более тщательно проверять все документы, которые предоставляют хозсубъекты, анализировать их. В случае если компания не может «защитить» какие-нибудь расходы, то такие затраты будут исключены. В итоге тарифы становятся обоснованными», - резюмировала Ольга Милонаец. Открыть/Комментировать

2021-12-09 11:51:05 ​​Сегодня — важный для антимонопольной службы день: Международный день борьбы с коррупцией, провозглашенный Генассамблеей ООН. 18 лет назад — 9 декабря 2003 года — была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции. Государства, подписавшие конвенцию, приняли обязательства пресекать такие действия, как взятки, подкуп, превышение властных и должностных полномочий и другие злоупотребления положением. Наша страна подписала эту конвенцию одной из первых и ратифицировала ее Федеральным законом от 8 марта 2006 года № 40-ФЗ.
⠀
Федеральная антимонопольная служба России и ее территориальные подразделения играют важную роль в деле борьбы с коррупцией, поскольку значительная часть коррупционных нарушений происходит в сфере государственного заказа, контроль за которым возложен на антимонопольное ведомство.
⠀
Не случайно принятие профильных для антимонопольщиков законов в сфере регулирования закупок (44-ФЗ и 223-ФЗ) было направлено в первую очередь как раз на повышение открытости закупочной отрасли и минимизацию возможностей применения коррупционных схем.
⠀
Кроме того, во исполнение Указа Президента РФ от 16 августа 2021 года N 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы» руководитель ФАС России Максим Шаскольский утвердил ведомственный план противодействия коррупции на 2021-24 годы. При этом ФАС активно работает в сфере профилактики коррупции путем помощи государственным органам и учреждениям в утверждении антикоррупционных стандартов деятельности, организации антикоррупционного обучения сотрудников, разработке действий по профилактике правонарушений в области госзакупок.
⠀
Наконец, сами сотрудники антимонопольной службы всегда строго следуют всем антикоррупционным требованиям для госслужащих, обязательно ежегодно отчитываются о своих доходах, а в случае необходимости обращаются за содействием к коллегам из органов прокуратуры.
⠀
Коллектив Псковского УФАС всегда принципиально боролся с любыми коррупционными проявлениями и уверенно стоит на страже интересов государства и общества. Открыть/Комментировать

2021-12-03 16:52:54 : - в пользу граждан!

Вторая попытка поднять тариф на проезд в городском и пригородном транспорте у комитета по тарифам и энергетике и у компаний - перевозчиков пока не удалась.

Сегодня специалисты УФАС приняли участие в повторном заседании коллегии при комитете по тарифам и энергетике Псковской области, на котором обсуждали вопрос повышения тарифов на проезд в городском и пригородном транспорте с 2022 года.

Напомним, комитет предлагал повысить цену на проезд в городском транспорте на 14 %, а в пригородном - на 25 %. Однако антимонопольщики не рекомендовали повышать тарифы на сумму, превышающую прогнозный размер инфляции в 2022 году, то есть повышение цены не должно составлять более 5 %.

Компании-перевозчики "Псковпассажиравтотранс" и "Славия" представили в госкомитет результаты анализ своих затрат, из которых следовало, что тариф нужно поднимать аж на 38 %!

Но в этих расчетах было не учтено, что

у компаний практически полностью обновленный парк - новые автобусы, полученные в рамках господдержки, а расчеты были сделаны с учетом использования старых;
автобусы перешли на газ, а расчеты были сделаны с учетом бензина, а значит и затраты на топливо должны быть ниже.

И самое главное! Установили, что у регионального комитета по тарифам и энергетике вообще нет полномочий рассчитывать тарифы, так как не разработана методика по утверждению и пересмотру тарифов на перевозку общественным транспортом.

"Мы снова заявили, что категорически против необоснованного повышения тарифов. Повышение должно быть в пределах прогнозной инфляции. Сначала с нами не согласились, сделали перерыв в заседании, но потом все же решили, что все спорные вопросы нужно проработать: разработать и утвердить на уровне региона методику установления тарифов, перепроверить затраты предприятий и тогда снова вернуться к рассмотрению данного вопроса. Ну а пока цена на проезд останется прежней", - резюмировала Ольга Милонаец. Открыть/Комментировать

2021-12-02 09:51:16 Началась внеплановая проверка в отношении Псковского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (ФСС) в связи с поступившей жалобой о необеспечении инвалида специальным автомобилем, оборудованным для лиц с ограниченными физическими возможностями.

В Псковское УФАС обратился мужчина с инвалидностью, который сообщил, что ФСС не выделяет ему полагающийся по закону специализированный (адаптированный для управления людьми с инвалидностью) автомобиль, ссылаясь на неоднократные неудачные попытки его приобрести - несколько раз закупки признавались несостоявшимися. В связи с этим, со слов заявителя, ему предлагали взамен автомобиля взять денежный сертификат, однако его номинальная стоимость ниже рыночной стоимости автомобиля в 2 раза.

«Мы приняли решение провести внеплановую проверку по всем этим фактам, в части организации закупок, чтобы установить причину. Запросили объяснения и у поставщиков, и у производителей специализированных автомобилей, чтобы определить, есть ли проблема в недофинансировании, или в неправильной организации торгов или в каких-то других факторах. Главное — защитить права социально незащищенных граждан. Но буквально вчера Фонд соцстрахования пояснил антимонопольному ведомству, что в конце ноября был объявлен очередной аукцион на покупку автомобилей для людей с инвалидностью и был определен поставщик То есть наш заявитель будет обеспечен положенным ему законом транспортом. Для нас это лучший результат жалобы, но проверку не отменяем», — отметила Ольга Милонаец. Открыть/Комментировать

2021-11-30 17:38:20 Утвержден график плановых проверок Псковского УФАС России на 2022 год.

Согласно документу, проверки будут проводиться в Комитете по природным ресурсам Псковской области, Администрации города Пскова, Администрации Печорского района,ГП ПО "Псковпассажиравтотранс", МУП "Тепловые сети" г. Великие Луки.

Нужно отметить, что график проверок публикуется на сайте ФАС России и Генпрокуратуры заранее, для того, чтобы субъекты могли подготовиться, привести в порядок документацию, не допустить каких-либо случайных нарушений, например, технических.

"При выборе организаций мы не используем принцип "нравится - не нравится", а используем риск-ориентированный подход. То есть, если компания системно нарушает антимонопольное законодательство, если на нее поступают жалобы или если компания не выполняет предписания ФАС, то скорее всего проверка будет проведена именно там. Если же компания достойно себя ведет на рынке, то под контроль ФАС она может вовсе не попасть или попасть под внеплановую проверку, если вдруг на нее поступит жалоба. При проведении проверок мы не ставим себе цель выявить как можно больше нарушений, а ставим цель проанализировать всю работу организации в области соблюдения антимонопольного законодательства и законодательства о закупках с целью недопущения последующих нарушений", - прокомментировала Ольга Милонаец. Открыть/Комментировать

2021-11-30 11:34:00 Поставим точку в деле о стульях. Кассация оставила без изменения решение Арбитражного суда Псковской области по закупке стульев для музыкальной школы. Возможно, будет Верховный суд, но и так все ясно:

Стулья НЕ итальянские
Происхождение осталось неизвестным
Национальный режим нарушен
Мебель не соответствует заявленным характеристикам
Цена на них завышена
Акты проверки УФАС признаны законными
Административные штрафы наложены и выплачены.

И, соответственно, сделка признана недействительной.

Осталось только вернуть в бюджет 13 миллионов рублей! Открыть/Комментировать

2021-11-26 13:01:41 Псковское УФАС России не рекомендует повышать стоимость проезда в общественном транспорте в 2022 году на сумму, превышающую размер инфляции.

Такое мнение высказали антимонопольщики в адрес комитета по тарифам и энергетике Псковской области по итогам заседания коллегии, в ходе которой рассматривались вопросы по установлению новых предельных тарифов на перевозку пассажиров на городских и пригородных маршрутах.

Отметим, что сотрудники антимонопольного ведомства принимают участие в заседаниях комитета по тарифам в качестве независимых экспертов, без права голоса, но с правом высказать своё мнение, рекомендовать или взять на контроль вопросы установления предельных регулируемых тарифов с сферах ЖКХ, транспорта и пр.

В адрес органа исполнительной власти обратились псковские предприятия-перевозчики ГП ПО "Псковпассажиравтотранс" и ГП ПО "Славия" с просьбой пересмотреть тарифы на перевозку пассажиров. На заседании 25 ноября 2021 года комитет предложил установить со следующего года тариф на проезд в городском транспорте в размере 31 рубля, то есть предлагается, что повышение составит 14,8%. На проезд по муниципальным и межмуниципальным маршрутам в пригородном сообщении комитет предложил установить цену 5 рублей за 1 километр, тогда как сейчас стоимость составляет 4 рубля (+25 %).

Как мы видим, предлагается установить тарифы с ростом, превышающим прогнозный уровень инфляции в Российской Федерации на 2022 год (5 %).

Мы не согласны с решением комитета. Общественным транспортом чаще всего пользуются люди с невысоким уровнем доходов. И такое повышение цен существенно скажется на их благосостоянии.

Хочется обратить внимание, что предприятия, осуществляющие перевозки, являются монополистами, а также получают господдержку как госпредприятия. Конкуренция в данном сегменте рынка не развивается и частным компаниям практически невозможно в него войти.

Следовательно, установление тарифов методом индексации без анализа затрат может создавать преимущества дня крупных игроков рынка и ограничивать конкуренцию.

"Мы считаем, что увеличение тарифа не должно превышать прогнозный уровень инфляции в стране. Поэтому мы обратились в орган исполнительной власти с рекомендацией пересмотреть планируемые размеры тарифов на перевозки. Комитет может принять нашу рекомендацию, а может не принять. И в случае, если мы усмотрим нарушение антимонопольного законодательства, то передадим дело на рассмотрение в центральный аппарат ФАС России или будем рассматривать сами. Но все же надеемся на решение комитета, которое будет в пользу жителей Псковской области. Пока комитет обещал подумать и отложил рассмотрение данного вопроса", - прокомментировала Ольга Милонаец. Открыть/Комментировать

2021-11-24 10:00:07 К нам поступают жалобы на цены, на работу торговых сетей, и не всегда они касаются полномочий УФАС. Проще всего было бы написать отказ. Но у нас так не принято. Всегда стараемся помочь заявителю. Делаем запросы, когда необходимо перенаправляем заявления в Роспотребнадзор, или в прокуратуру, или в налоговую службу.

Недавно к нам поступила интересная жалоба на действия кассира магазине "Пятёрочка", который, из-за того, что покупатель не предоставил бонусную карту, провела покупку по чужой карте (возможно, своей, и может быть даже из лучших побуждений). Но в таком случае нужно иметь ввиду, что электронный чек за покупки придет на электронную почту, привязанную к данной карте. А значит и бонусные баллы будут копиться на карте, на которую придет электронный чек. Но заявителю это не понравилось, и он написал в УФАС.

По нашему запросу налоговая служба провела проверку и выяснила, что бумажный чек гражданин не получил, и, соответственно, бонусы ему не достались, а остались на чужой бонусной карте. Налоговики посоветовали обратиться к руководству магазина для выяснения ситуации.

Ну а покупателю нужно быть начеку, потому что иногда недобросовестные продавцы действительно используют ситуацию в личных целях и сами решают выдать бумажный чек или электронный. Открыть/Комментировать

2021-11-23 09:02:00 https://univer.sberbank-ast.ru/mkc-sber/s/lDRi05 Совершенно бесплатно Открыть/Комментировать