#Россия #инфляция #экономика #Кризис #ставки #БанкРоссии В по | TruEcon

#Россия #инфляция #экономика #Кризис #ставки #БанкРоссии

В поисках правила...

Глава Минфина А.Силуанов очертил основные контуры и перспективы нового бюджетного правила.

Каков по сути был сам механизм БП: экономика получает «рентные» доходы от экспорта нефтегаза (их поток слабоуправляем) → компании меняют полученную валюту на рубли и платят налоги в бюджет (валюты стало больше, рубль вырос, рублей стало меньше) → бюджет избыточную часть рублей тратит на покупку валюты (рубли в систему вернулись, валюты стало меньше, курс рубля снизился). Там есть свои нюансы вроде демпфера (субсидирования внутренних цен на бензин) и т.п. но не суть.

БП не влияло на рублевую ликвидность, но делало рубль слабее в периоды хорошей внешней конъюнктуры, сильнее в сложные периоды жесткого падения цен на нефть. Это снижало волатильность курса рубля, одновременно в сложные периоды Минфин тратил «заначки» и меньше занимал, что снижало волатильность ставок долгового рынка. Можно сколько угодно критиковать механизм БП, но он снижал волатильность курса и ставок/бюджета в условиях кризисов. При этом, влияние на курс определяется ценой отсечения ($40+2% в год): чем дальше она от фактического рынка нефти (был в районе $60 за беррель), тем рубль слабее.

Фактически у бюджетного правила было две стороны:

Стабилизация бюджета: за счет изъятия нестабильной части рентных (сырьевых) доходов в «жирные» периоды высоких цен на нефть, для использования их в «худые» годы низких цен;

Стабилизация курса: вернее снижение его волатильности за счет того, что запасы накапливались в валюте, ну и некоторое его ослабление из-за консервативной цены отсечения в $40 за баррель;

Первое решаемо без проблем. Второе – в условиях сохраняющейся монополии доллара/евро, токсичных для нас в текущей ситуации, простого решения не имеет. Какие контуры заявлены Минфином:

Оценка исходя из умеренно-оптимистичной цены нефтегаза с учетом объемов (раньше закладывались консервативно-пессимистичные оценки цен);
В предельный уровень расходов будет включаться объем квазирасходов (в т.ч. бюджетные кредиты) ;
Избыточная часть буде накапливаться в рублях и «возможно» юанях (в условиях монопольной роли доллара/евро валютные варианты здесь ограничены).

При этом, переход на полноценное новое БП предполагается только с 2025 года, Минфин рассчитывает потратить на покрытие дефицита 3-4 трлн руб. из ФНБ и ожидает дефицита бюджета в текущем году около 2%. Фактически в 2022-2024 годах никакого полноценного правила пока не будет, а использование юаня все же возможно только по мере существенного наращивания объема расчетов/сбережений/ликвидности в китайской валюте. Но и после этого функции стабилизации курса в бюджетном правиле не просматривается, в среднем это означает рубль крепче (~6…8 руб./долл.), более волатильным, больше зависимым от внешней конъюнктуры ...

@truecon