Государство, которое создает правила и законы без участия граж | Трудолюбов

Государство, которое создает правила и законы без участия граждан, которое создает законы только в интересах правящей группы, - не вполне государство (см. об этом выше, пост от 14 февр). А если это не вполне государство, то что это? Это ОПГ.

Социолог и историк Чарльз Тилли в свое время предложил альтернативу "общественному договору" как описанию формирования отношений между обществом и государством. Он сравнивал формирование государств не с добровольным вступлением людей и правителей в договорные отношения, а с подчинением правителями людей - грубой силой. 

Ранние европейские протогосударства Тилли сравнивал с организованными преступными группировками, которые ставят под контроль крестьян, позже купцов, занимаясь тем, что в 1990-е годы в России называлось "рэкет". Бандиты собирали с крестьян и торговцев деньги в обмен за "защиту" от внешних угроз и конкурентов. Конкурентами были и другие торговцы, и другие бандиты. Формирование государства - это уничтожение других центров силы, централизация всего насилия в одних руках. 

Постепенно более сильные властители подчиняли себе тех, кто послабее и собирали под своим контролем все более крупные территории. Рэкет превращался в более цивилизованный сбор налогов, бандиты-рыцари в монархов. Но и общество не стояло на месте. Сословия - крестьяне, купцы, землевладельцы - учились стоять за себя, постепенно заставляя власть ограничивать насилие. Если не бить власть по рукам, по доброй воле она себя ограничивать не будет. 

Аналогию с ОПГ не стоит заводить слишком далеко, но и отбрасывать не стоит. Лозунг "Банду Ельцина под суд" и аналогичный, про "банду Путина", - не просто эмоциональное восклицание, а вполне верное описание отношений между обществом и правителем, власть которого пока еще не поставлена под достаточный контроль. 

Все государства разные, все - пусть и равноправные члены ООН - находятся на разных стадиях превращения из банд рэкетиров в ограниченных законами политиков. Россия - тоже на этом пути. РФ в некоторых проявлениях вполне похожа на государство, а в некоторых - не очень. Там, где общество может обеспечить обратную связь - государство смиряется, там, где общество безответно - выходит из берегов. Ну и страх тоже играет роль. Кремль вполне может договариваться с американцами о контроле за вооружениями, потому что осознает ограниченность своих возможностей. 

Аргументы Чарльза Тилли - в статье War Making and State Making as OrganizedCrime (1985), а позже в книге Coercion, Capital, and European States, A.D. 990-1992. New York: Wiley-Blackwell, 1990