Specific Trade Concern #332. #TBT
Поговорим об алкоголе. Ведь именно о нём с 2012 года Россию регулярно расспрашивают на заседаниях Комитета ВТО по техническим барьерам
в торговле. 27 раз (!) на Комитете поднимался вопрос о проекте технического
регламента ЕАЭС (ранее - ТС)
"О безопасности алкогольной продукции". В 2012 году Россия нотифицировала в ВТО проект регламента Таможенного союза. В 2018 году была принята новая версия проекта регламента (ТР ЕАЭС 047/2018), которая должна была вступить в силу 9 января 2021 года. Не вступила. Совет ЕЭК перенес срок вступления в силу на 1 января 2022 года. Таким образом, проект имеет все шансы быть рассмотренным на Комитете 30 раз до момента вступления в силу (еще 3 раза в 2021 году), если, конечно, срок снова не перенесут.
Эта история обсуждается в новом эпизоде подкаста Trade Craft (Ep. 50 - Eurasian Alcohol Safety: 27 Complaints And Counting). И история действительно интересная. Она даже не о конкретных проблемах в проекте регламента, а о том, какое значение имеет работа комитетов ВТО. Может ли привлечение внимания к (возможному) торговому барьеру на Комитете повлиять на судьбу барьера (или его проекта) без доведения дела до торговых споров?
Судите сами: с 2012 года проект регламента (старый, а затем и новый) активно критикуется на Комитете 9 странами (Аргентина, Австралия, Гватемала, ЕС, Мексика, Новая Зеландия, США, Украина и ЮАР). 9-ый год ЕАЭС не может ввести в действие технический регламент. И вот снова вступление в силу отложено для внесения в него изменений.
Насколько полно обновлённая версия регламента учтёт претензии торговых партнёров, будет видно после 30 апреля 2021 года (Правительство России готовит такие правки).
Претензии же партнёров достаточно серьёзные. Текущий проект регламента, по их мнению, среди прочего, противоречит стандартам CODEX (относительно маркировки) и рекомендациям International Organisation of Vine and Wine (OIV), в которой состоит Россия (относительно физических и химических требований к продукции). Наиболее острый вопрос, конечно, географические индикаторы, использование таких наименований, как "шампанское", "коньяк", "кальвадос" (сейчас в проекте говорится, что эти слова в наименовании могут быть указаны буквами
латинского алфавита только изготовителями алкогольной продукции соответствующих географических регионов. То есть если кириллицей, то коньяком можно назвать и продукцию условного Кыргызшампаны). Кроме того, поскольку вопрос касается интеллектуальной собственности, Россию просят подать уведомление в комитет TRIPS.
Кстати, действующий в РФ с 26 июня 2020 года ФЗ №468 "о виноградарстве и виноделии" вызывает не меньше вопросов. К примеру, винтаж и марочные вина в России - это вина, выдерживаемые перед бутылочным розливом не менее 12 и 24 месяцев соответственно, считая с 1 января года, следующего за годом сбора урожая. Закон совершенно не учитывает, что когда в северном полушарии зима, в южном - лето! В странах Нового Света в начале календарного года только начинается сбор урожая, поэтому производители из Новой Зеландии, например, не могут выполнить требования российского закона, и де-факто дискриминируются.
