TENDER EXPERT

2020-08-07 17:08:04 The account of the user that owns this channel has been inactive for the last 5 months. If it remains inactive in the next 8 days, that account will self-destruct and this channel will no longer have an owner. Открыть/Комментировать

2020-07-26 22:05:50 The account of the user that owns this channel has been inactive for the last 5 months. If it remains inactive in the next 20 days, that account will self-destruct and this channel will no longer have an owner. Открыть/Комментировать

2020-07-18 05:28:00 The account of the user that owns this channel has been inactive for the last 5 months. If it remains inactive in the next 29 days, that account will self-destruct and this channel will no longer have an owner. Открыть/Комментировать

2019-08-06 18:10:32 Заказчиков по Закону N 223-ФЗ хотят обязать быстрее оплачивать договоры с СМСП

Минфин подготовил проект постановления, по которому малый и средний бизнес сможет получать оплату по договорам в более короткий срок. Он должен составить не более 15 календарных дней, а не 30, как сейчас. Срок сократят для всех ситуаций:

• закупка проведена на общих основаниях;
• участвовать в закупке могли только СМСП;
• СМСП выступает субподрядчиком.

Планируется, что изменения вступят в силу 1 января 2020 года.
Документ: Проект постановления Правительства РФ


Справочная правовая система КонсультантПлюс Открыть/Комментировать

2019-08-06 16:00:41 Закупки у СМСП по Закону N 223-ФЗ будут планировать на больший срок

Опубликованы поправки к Закону N 223-ФЗ об увеличении срока планирования закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства. Закупки товаров, работ и услуг из утвержденного заказчиком перечня нужно будет планировать минимум на три года (а не на один год, как сейчас).
Изменение потребуется учесть при планировании закупок на 2020 и последующие годы, поскольку оно вступит в силу 1 ноября.
Документ: Федеральный закон от 02.08.2019 N 263-ФЗ



Справочная правовая система КонсультантПлюс Открыть/Комментировать

2019-08-06 12:01:30 Что делать с тендером, если произошел технический сбой на площадке

Победа в тендере зависит не только от подготовки к этому тендеру участника. И не всегда зависит от его хорошей заявки. Бывают случаи, когда от участника или заказчика не зависит вообще ничего. Например, когда происходят технические сбои на ЭТП во время торгов. От этого площадки постоянно дорабатывают и обновляют, так же как и ЕИС. Не всегда такие доработки успешно сказываются на тендере или на синхронизации с ЕИС. Что делать в такой ситуации участникам тендеров?

Запрос на ЭТП

При технических неполадках или сбоях на ЭТП, во время проведения тендера участник закупки мог не успеть подать ценовое предложение, или подал, но заявка или предложение не отправились. Или участник тендера не смог подписать со своей стороны контракт. Ситуаций может быть множество.

Первым делом, необходимо направить запрос на ЭТП и сделать как можно больше скринов проблемы. В запросе все объяснить пошагово. И приложить все необходимые документы в доказательство сбоя.
Реклама 58
Ответы от ЭТП обычно приходят скоро. Если же этот ответ не решит проблему, то его нужно также прикрепить ко всему пакету документов и уже писать жалобу в ФАС. Для антимонопольной службы главное обоснованное доказательство вашей правоты. В таких спорах обычно ФАС встает на сторону участника тендера.

Как защитить себя от сбоев на ЭТП и ЕИС

Также ФАС с 2019 года просит всех участников тендеров использовать внутреннюю систему ГИС «Независимый регистратор», которая отслеживает все действия участников и заказчиков на ЭТП и ЕИС. Сама антимонопольная служба с этого года будет рассматривать подобные жалобы если участник пользуется этой системой. Потому что скриншоты не отражают всей действительности. И могут быть недостоверными. (письмо ФАС от 25.02.2019 № МЕ/13989/19).

Как работает независимый регистратор

Этот плагин регистрирует все действия в режиме нон-стоп. Начинает свою работу, как только участник тендера входит на сайт ЕИС или ЭТП. И заканчивает работать, когда переходят на другие сайты. Регистратор может фиксировать действия только на ЭТП, которые разрешены с октября 2018 года, кроме закрытой площадки. На других площадках он не работает.

Сейчас эта система уже работает, но с октября 2019 года в системе появится функционал по видеофиксации действий учеников тендеров. Если вдруг случится сбой на ЭТП в самый неподходящий момент, то запись можно будет скачать и предоставить в ФАС. Эту запись никто другой не сможет ни увидеть, ни прочитать. Запись зашифрована.

Можно ли отменить решение заказчика, если тендер прошел без участника по вине технических неполадок на ЭТП

Рассмотрим две самых распространенных ситуаций с техническими неполадками на ЭТП.

1 ситуация

Идут торги. Участник сделал уже несколько ценовых предложений. Затем он увидел, что последнее предложение не появилось на площадке. Тендер проигран. Что делать в такой ситуации?

Как и говорилось ранее, со всеми доказательствами идти в ФАС. Были случаи, когда ФАС выносила предписание. Заказчик отменял протокол торгов. И заново проводил аукцион. При чем в некоторых случая новые торги нудно было начинать с последнего ценового предложения.

2 ситуация

Контракт на стадии подписания. Заказчик направил проект контракта участнику. А он не увидел об этом уведомление, потому что либо оно попало в спам, либо оно вообще не пришло. Так еще участник попал в РНП. Как быть в этой ситуации?

Действия участника аналогичны с первой ситуацией. А дальше, как рассмотрит эту жалобу ФАС. Возможно, ФАС сможет откатить процедуру заключения контракта обратно и участник мало того, что выйдет из РНП, так еще и исполнит контракт.

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103447-qqp-19-m8-tehnicheskiy-sboy-na-ploshchadke Открыть/Комментировать

2019-07-31 18:10:23 Поставщик получил уведомление о расторжении контракта — что ему делать

Для расторжения контракта в одностороннем порядке должны быть веские основания и реально понесенный ущерб одной из сторон. Если же поставщик получил уведомление об одностороннем порядке расторжения, какие действия предпринять? Как исправить ситуацию? Какие риски могут быть?

В ГК РФ, как и в законе № 44-ФЗ предусмотрены 3 варианта расторжения контракта: по соглашению сторон, по решению суда, в одностороннем порядке. Если в самом контракте прописаны все варианты, то такое право есть как у заказчика, так и у поставщика.

Что делать поставщику, когда он получил уведомление

Для начала нужно изучить уведомление. В нем должна быть указана причина, по которой другая сторона пришла к этому выводу. Рассчитаны пени и штрафы за понесенные убытки стороной. Прописан срок на исправление этой ситуации.

Нормативного срока нет, обычно берут либо 10 дней, либо 30 дней. За этот срок поставщик должен исполнить все те обязательства по контракту, которые указал заказчик в уведомлении.

Важно: Поставщику дается один шанс, чтобы исправить ситуацию. Если обязательства не исполнятся повторного, то решение об одностороннем порядке расторжения вступит в силу.

Как можно исправить ситуацию

При получении уведомления поставщик вправе либо согласиться с предъявляемыми требованиями, либо нет.

Если поставщик соглашается с требованиями, что делать дальше

В срок, указанный в этом документе, нужно будет выполнить условия по контракту. Возможно, это перепоставка качественной продукции, или докомплектность, качественное оказание услуг, ввод в эксплуатацию объекта и т. д. Затем оплатить все штрафы и пени, которые насчитала вторая сторона.

Если поставщик не соглашается с требованиями в уведомлении, что делать в такой ситуации

Возможны такие ситуации, когда поставщик не согласится с выдвинутыми требованиями. Это может быть частичным несогласием или полным. Возможно не согласие в части оплаты неустоек или части исполнения контракта.

Необходимо предоставить второй стороне письмо отказ от выполнения данного уведомления. Важно, в этом письме указать веские причины? почему поставщик отказывается делать то или иное. Как только поставщик получит уведомление о получении второй стороной такого письма (лучше отправлять почтой – заказным письмом с уведомлением; или электронной почтой, с пометкой о уведомлении) ему нужно идти в суд. И доказывать свою правоту и неправомерность действий заказчика.

Если поставщик соглашается с требованиями, но не исполняет их

Если поставщик, получив уведомление согласился с выдвинутыми требованиями, но решил не исполнять свои обязательства по обстоятельствам непреодолимой силы, к примеру. В этом случае вторая сторона по истечению срока направляет подготовленное соглашение о расторжении в одностороннем порядке, которое подписывается обеими сторонами.

Какие риски могут быть для поставщика при расторжении в одностороннем порядке

Важно для поставщика обязательно реагировать на такого рода уведомления. Будь то исполнение своих обязательств, или уведомление об отказе об исполнении.

Ведь в противном случае такая ситуация может привести к испорченной деловой репутации и дальнейшем участии в тендерах. Ведь после расторжения в одностороннем порядке контракта поставщик может попасть в РНП, в котором будет находиться два года.

Выводы

Чтобы не допускать расторжения контракта, последствий и сохранить свою деловую репутацию перед участием в тендере нужно изучать проект контракта. И исполнять контракт строго по его условиям.

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103438-qqp-19-m7-postavshchik-poluchil-uvedomlenie-o-rastorjenii-kontrakta Открыть/Комментировать

2019-07-31 14:00:48 Правительство определило, в каких строительных контрактах можно будет изменять существенные условия

Правительство установило предельную цену строительного контракта, позволяющую изменить его существенные условия в случае непредвиденных обстоятельств, из-за которых его невозможно исполнить. С 2 августа 2019 года она составит 100 млн руб. и выше.
Напомним, воспользоваться этой возможностью разрешается, если одновременно соблюдаются следующие условия:

• контракт заключен на один год и более;
• есть решение правительства, высшего исполнительного органа региона или местной администрации;
• планируемые изменения условий контракта не увеличивают срок его исполнения или цену более чем на 30%.

Документ: Постановление Правительства РФ от 20.07.2019 N 948


Справочная правовая система КонсультантПлюс Открыть/Комментировать

2019-07-31 11:01:12 считали по прайс-листам, тогда как на эти материалы утверждены расценки. Кроме того, в стоимость включили лишние затраты.
Заказчик попытался взыскать переплату с подрядчика.
Суд в иске отказал, подчеркнув, что акты подписаны без замечаний, цену рассчитывал и проверял сам заказчик. Работы фактически выполнены, их объем и стоимость соответствуют контракту, следовательно, подрядчик имел право на оплату по цене контракта.

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 08.07.2019 по делу N А81-8809/2018

Справочная правовая система КонсультантПлюс Открыть/Комментировать

2019-07-31 11:01:11 Обзор практики окружных судов по спорам в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ

В очередном недельном обзоре расскажем о том, чем обернется изменение контракта без законных оснований, обязан ли заказчик указывать доптребования к банковским гарантиям, можно ли взыскать штраф за невыполнение гарантийных обязательств, и о других интересных для заказчиков и участников ситуациях из практики.

За неправомерное изменение условий контракта поставщику грозит административный штраф

По результатам аукциона был заключен контракт на поставку топлива. При его исполнении стороны увеличили объем товара и цену контракта, однако ни документацией о закупке, ни самим контрактом такое изменение не было предусмотрено. Кроме того, цену увеличили более чем на 10%.
За незаконное изменение условий контракта контрольный орган оштрафовал поставщика на 200 тыс. руб. (ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ). Суд поддержал проверяющих.
Документ: Постановление АС Московского округа от 11.07.2019 по делу N А40-250944/2017

Если заказчик заранее не уведомил об отсутствии финансирования, он обязан оплатить работы

Заказчик отказался оплачивать выполненные работы из-за отсутствия денег. В суде он ссылался на то, что по условиям контракта подрядчик должен был дождаться уведомления о наличии финансирования и только после этого приступать к работе.
Суд поддержал подрядчика, отметив, что тот заранее уведомил заказчика о начале работ, при этом заказчик не дал указания приостановить работу. Заказчик принял работы без замечаний и только после этого сообщил, что работы нужно приостановить ввиду отсутствия финансирования. Действующее законодательство не содержит положений, согласно которым оплата уже выполненных работ может зависеть от наличия бюджетного финансирования заказчика.
Документ: Постановление АС Центрального округа от 11.07.2019 по делу N А84-2529/2018

Заказчик не обязан указывать в документации дополнительные правительственные требования к банковской гарантии

Заказчик установил в аукционной документации требования к банковской гарантии, предусмотренные Законом N 44-ФЗ. Антимонопольный орган признал это нарушением: помимо требований, указанных в законе, нужно прописать доптребования, закрепленные Постановлением N 1005.
Суд отменил решение антимонопольного органа. Постановление N 1005 официально опубликовано, находится в открытом доступе, следовательно, дублировать его в документации необязательно. Дополнительные требования к банковской гарантии должны исполняться независимо от того, указал их заказчик в документации или нет.
Документ: Постановление АС Поволжского округа от 28.06.2019 по делу N А65-29037/2018

За невыполнение гарантийных обязательств можно взыскать штраф

В период гарантийного срока уложенный подрядчиком асфальт и бордюрный камень пришли в негодность. Подрядчик отказался устранять дефекты. Он считал, что не несет гарантийных обязательств, поскольку еще при исполнении контракта предупреждал заказчика, что кладет асфальт с нарушением технологии.

Суд поддержал заказчика и отметил: подрядчик является профессиональным участником рынка, обладает специальными знаниями и отвечает за качество работ. Подрядчик знал о нарушении технологии, но работы продолжил, поэтому не вправе отказываться от исполнения гарантийных обязательств. В пользу заказчика взыскали штраф и обязали подрядчика устранить недостатки.
Документ: Постановление АС Уральского округа от 10.07.2019 по делу N А34-9301/2018
В другом деле подрядчик также отказался устранить недостатки работ. Суд назначил экспертизу, которая подтвердила, что недостатки возникли из-за нарушения технологии при строительстве детской площадки. С подрядчика взыскали штраф за неисполнение гарантийных обязательств.
Напомним, с 1 июля заказчики обязаны требовать обеспечение исполнения гарантийных обязательств.

Документ: Постановление АС Поволжского округа от 07.06.2019 по делу N А12-14650/2018

Взыскать переплату не получится, если заказчик сам неправильно рассчитал стоимость

Счетная палата установила, что заказчик переплатил по контракту около 13 млн руб. Причиной стал неправильный расчет стоимости материалов. Цену Открыть/Комментировать