2019-07-31 11:01:11
Обзор практики окружных судов по спорам в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ В очередном недельном обзоре расскажем о том, чем обернется изменение контракта без законных оснований, обязан ли заказчик указывать доптребования к банковским гарантиям, можно ли взыскать штраф за невыполнение гарантийных обязательств, и о других интересных для заказчиков и участников ситуациях из практики.
За неправомерное изменение условий контракта поставщику грозит административный штрафПо результатам аукциона был заключен контракт на поставку топлива. При его исполнении стороны увеличили объем товара и цену контракта, однако ни документацией о закупке, ни самим контрактом такое изменение не было предусмотрено. Кроме того, цену увеличили более чем на 10%.
За незаконное изменение условий контракта контрольный орган оштрафовал поставщика на 200 тыс. руб. (ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ). Суд поддержал проверяющих.
Документ: Постановление АС Московского округа от 11.07.2019 по делу N А40-250944/2017
Если заказчик заранее не уведомил об отсутствии финансирования, он обязан оплатить работыЗаказчик отказался оплачивать выполненные работы из-за отсутствия денег. В суде он ссылался на то, что по условиям контракта подрядчик должен был дождаться уведомления о наличии финансирования и только после этого приступать к работе.
Суд поддержал подрядчика, отметив, что тот заранее уведомил заказчика о начале работ, при этом заказчик не дал указания приостановить работу. Заказчик принял работы без замечаний и только после этого сообщил, что работы нужно приостановить ввиду отсутствия финансирования. Действующее законодательство не содержит положений, согласно которым оплата уже выполненных работ может зависеть от наличия бюджетного финансирования заказчика.
Документ: Постановление АС Центрального округа от 11.07.2019 по делу N А84-2529/2018
Заказчик не обязан указывать в документации дополнительные правительственные требования к банковской гарантииЗаказчик установил в аукционной документации требования к банковской гарантии, предусмотренные Законом N 44-ФЗ. Антимонопольный орган признал это нарушением: помимо требований, указанных в законе, нужно прописать доптребования, закрепленные Постановлением N 1005.
Суд отменил решение антимонопольного органа. Постановление N 1005 официально опубликовано, находится в открытом доступе, следовательно, дублировать его в документации необязательно. Дополнительные требования к банковской гарантии должны исполняться независимо от того, указал их заказчик в документации или нет.
Документ: Постановление АС Поволжского округа от 28.06.2019 по делу N А65-29037/2018
За невыполнение гарантийных обязательств можно взыскать штрафВ период гарантийного срока уложенный подрядчиком асфальт и бордюрный камень пришли в негодность. Подрядчик отказался устранять дефекты. Он считал, что не несет гарантийных обязательств, поскольку еще при исполнении контракта предупреждал заказчика, что кладет асфальт с нарушением технологии.
Суд поддержал заказчика и отметил: подрядчик является профессиональным участником рынка, обладает специальными знаниями и отвечает за качество работ. Подрядчик знал о нарушении технологии, но работы продолжил, поэтому не вправе отказываться от исполнения гарантийных обязательств. В пользу заказчика взыскали штраф и обязали подрядчика устранить недостатки.
Документ: Постановление АС Уральского округа от 10.07.2019 по делу N А34-9301/2018
В другом деле подрядчик также отказался устранить недостатки работ. Суд назначил экспертизу, которая подтвердила, что недостатки возникли из-за нарушения технологии при строительстве детской площадки. С подрядчика взыскали штраф за неисполнение гарантийных обязательств.
Напомним, с 1 июля заказчики обязаны требовать обеспечение исполнения гарантийных обязательств.
Документ: Постановление АС Поволжского округа от 07.06.2019 по делу N А12-14650/2018
Взыскать переплату не получится, если заказчик сам неправильно рассчитал стоимостьСчетная палата установила, что заказчик переплатил по контракту около 13 млн руб. Причиной стал неправильный расчет стоимости материалов. Цену
64 views08:01