Уважаемый и лучший телеграмм-канал по экономике «Деньги и Песе | Первопроходец

Уважаемый и лучший телеграмм-канал по экономике «Деньги и Песец» в качестве иллюстрации гиперцентрализации РФ привел в пример фантастическое эссе. Даже если не обращать внимание на фактические ошибки эссе (основная сумма денег с Норильского Никеля не штраф, а возмещение ущерба окружающей среде, сами штрафы идут не только в федеральный, но и в региональный и даже местный бюджеты), то сами примеры, скажем так, неочевидны - «чемоданчики за субсидии» не идут ни в какое сравнение с НДС и НДПИ (кроме ОПИ и алмазов), а «регистрация компаний в Метрополии» кроме налога на прибыль ничего особенного у регионального бюджета не забирает. Очевидные примеры гиперцентрализации приводить не хочется, они многим известны, да и Блог специализируется не на банальностях, а потому приведем несколько случаев скрытой, но довольно показательной централизации на примере газоснабжения.
В качестве примера возьмем абсолютно элитный субъект РФ, кузницу кадров высшего управленческого федерального звена, в котором никогда не было пришлых варягов. Буквально полтора года назад в составе кабинета министров было 3 представителя этого субъекта (и это только высшее звено!), бывший губернатор давно находится в топ5 неформальной иерархии всей Федерации, а самый главный федеральный округ страны укомплектован выходцами из этой региона на 83%, неудивительно, что и полпред округа, когда-то был руководителем Тюменской области. «Пока все говорят про татарские кланы и Рамзана Ахматовича, Елены Сергеевны и Анастасии Николаевны тихо правят Россией» - тюменская поговорка.
Случай №1
В начале нулевых – начале десятых годов этого тысячелетия на территории Тюменской области практически в каждом районе имелась своя газораспределительная организация (ГРО), главам районов было достаточно легко решать коммунальные вопросы, а работники ГРО имели достойную заработную плату, в самой Тюмени было два ГРО, в одной из которых формальное большинство принадлежало структурам Газпрома. В независимой ГРО, принадлежавшей тюменским, условия труда были лучше, а экономическая эффективность выше.
В нулевых – десятых в одной из ГРО доля владения структур Газпрома увеличилась до 99+%, она стала единственной ГРО в Тюменской области и части районов ХМАО и ЯНАО. Вроде бы, все хорошо, но есть нюансы:
- доля владения жителей региона (часто простых работников) была размыта с процентов до десятитысячных процентов, с соответствующими возможностями для получения дивидендов и влияния на политику компании.
- логично, что когда структуры Газпрома стали владеть почти 100% ГРО, ее чистая прибыль возросла сильно больше, чем в 10 раз. Фонд оплаты труда и капитальные вложения, которые могли остаться в области, в значительной степени пошли на дивиденды в Метрополию.
Случай №2
В целях расширения доступа к коммунальным ресурсам Правительство РФ в 2013 г. издало Постановление №1314, по которому строительство газовых сетей до границ земельного участка по общему правилу возлагалось на ГРО. Как обычно, все хорошо, но есть некоторые нюансы:
- Постановление практически лишило местные строительные компаний, небезуспешно сопротивлявшихся газовой монополии, бизнеса по строительству сетей газоснабжения в пользу федеральной ГРО.
- примерно с 2018 г. строительство ГРО таких сетей по общему правилу стало значительно дороже, чем у частников, услугами которых пользоваться нельзя.
- скрытая монополия принадлежит ГРО, собственником которой является Метрополия
По Закону стоимость газа складывается из трех составляющих – собственно цена газ, его транспортировка и специальная надбавка. Надбавка устанавливается субъектом и предназначена главным образом для строительства новых сетей газоснабжения. Поскольку в Тюменской области все электростанции газовые, то специальную надбавку прямо или косвенно (через тарифы на электроэнергию и в ряде случаев тепло) платят все. Надбавка по Закону используется только ГРО, которая принадлежит Метрополии…