2023-03-29 12:12:01
Министерство финансов привело удручающие цифры по привлечению частных инвестиций в реализацию Нацпроектов. Так, по словам директора департамента программно-целевого планирования и эффективности бюджетных расходов Николая Бегчина показатель составил всего лишь 43% от плана:
“С самого начала реализации нацпроектов у нас значительным источником финансового обеспечения реализации этих нацпроектов должны были стать внебюджетные источники. На практике мы видим, что по итогам 2022 года из запланированных 1,8 трлн рублей исполнено оказалось 794 млрд рублей. То есть 43%
Причина, как нам видится, это то, что изначально не проработаны были вот эти объемы в плановом отношении. Потому что, когда хронически мы видим, что не исполняется то, что стояло в плане, это говорит просто о необоснованности изначально просто этих плановых показателей внебюджетного финансирования”
Итак, 43%. Даже меньше половины. Причем ситуация в 2022 году не стала исключением, как можно было подумать. Такие же цифры фиксировались и в 2019-2021 годах.
На удивление в Министерстве финансов дали достаточно здравое объяснение того, почему цифры являются провальными. Это необоснованность изначально заложенных показателей.
К сожалению, с Национальными проектами повторяется такая же история, как и со "Стратегией-2020" и с "Майскими указами". При их разработке были заложены абсолютно неадекватные цифры, которые достичь предложенными способами было изначально невозможно.
А ключевым таким способом во всех этих планах был упор на привлечение частных и, в отдельных случаях, иностранных инвесторов. Составители документов посчитали необходимые для привлечения суммы, исходя из чего сделали соответствующие расчеты по итоговым показателям. Правда, забыли ответить на вопрос: а каким образом удастся привлечь эти самые частные инвестиции и захотят ли негосударственные компании участвовать в реализации Нацпроектов. Ответ дан не был.
Поэтому мы имеем ту ситуацию, которую получили сейчас. А, именно, 43% от планового показателя. Безусловно, в этих самых стратегиях есть и хорошие проекты, куда частный бизнес пойдет и будет действовать гораздо эффективнее государственного управления. Однако в большинстве случаев мы видим совершенно абсурдные мероприятия.
Разберем на примерах. Возьмем Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. В 2018 году был анонсирован грандиозный автодорожный проект "Европа - Западный Китай", который на первом этапе подразумевал строительство трассы М12 "Москва - Казань".
Всего бюджет был определен в 655 млрд рублей (плюс строительство моста в районе Тольятти) из которых 390,4 млрд должны были составить средства бюджета, а 264,6 млрд - некие внебюджетные источники. Можно было подумать, что внебюджетными источниками станут средства ФНБ. Однако тогда ведомство Силуанова определило, что доля средств ФНБ в проекте не может превышать 25%. В нашем случае это 163 млрд рублей. Соответственно, оставалось найти 100 млрд, которые Силуанов хотел привлечь за счет частных инвестиций.
Напомню, тогда Силуанов занимал должность первого вице-премьера. Без его одобрения не могло пройти ни одно важное решение правительства. Естественно, эти 100 млрд рублей Силуанов не нашел. Потенциальные концессионеры, что логично, предлагали не устраивающие государство условия. В результате дело дошло до того, что в 2019 году Силуанов и вовсе рассматривал вариант отказа от строительства М12 Москва - Казань в пользу расширения трассы М7 "Волга". Хотя речь шла всего лишь о 100 млрд рублей, которые государство легко могло найти, взяв из того же ФНБ.
К счастью, правительство сменилось в январе 2020 года. Ситуация с М12 разрешилась в течение нескольких месяцев, несмотря на тогдашний тяжелейший кризис. Мишустин одобрил выделение дополнительных средств из ФНБ. И уже в 2024 году трасса будет введена в эксплуатацию. Более того, произойдет её продление до Екатеринбурга. Уже прорабатывается маршрут далее на Сибирь. И в конечном счёте она пройдет до Владивостока.
3.5K views09:12
С
