Где деньги? Кейс Анастасии Проскуриной еще раз вскрыл некотор | Научно-образовательная политика

Где деньги?

Кейс Анастасии Проскуриной еще раз вскрыл некоторые системные особенности оплаты труда в социальной сфере, в том числе – в науке и высшем образовании.

На данный момент ситуация следующая: Минобрнауки все возможные средства до Института цитологии и генетики Сибирского отделения РАН довел. ИЦиГ, если смотреть по категориям научных сотрудников и в целом по институту – 200% в основном выполнил. Зарплата директора находится в нужных рамках.

Для выполнения требований «майских указов» 70% выделяет бюджет, остальные 30% должны изыскивать сами научные институты или университеты. Причем «отсечка» 200% проходит на уровне старшего научного сотрудника или профессора.

У ИЦиГ на конец 2020 года были деньги на счетах, которые можно было пустить на зарплату или премии. Однако, руководство приняло решение сохранить их.

Министр науки и высшего образования Валерий Фальков на заседании Правительства отчитался – среднемесячная зарплата Анастасии Проскуриной за 2020 год составила 44 129 руб.

Президент Владимир Путин, пользуясь данным поводом, еще раз установил «флажки» в выполнении «майских указов»:
1. Важны конкретные ситуации, а не «бумага».
2. Бюджетники должны четко понимать, от какой суммы и как формируется их зарплата и выполняются «майские указы».
3. «Базовые показатели», от которых ведется отсчет, в разных регионах и институтах могут отличаться, но не кардинально.
4. Дифференциация в оплате труда в зависимости от категории нормально, но необходимо зафиксировать и минимальную границу.

В итоге сформулированы основные направления поручений: сделать систему более прозрачной и понятной, зафиксировать не только целевые, но и минимальные значения. Отдельно отметим – теперь в показатели эффективности директоров научных институтов внесен тот процент сотрудников, которые получают зарплаты выше 200%. Ранее эта практика была введена в отношение ректоров вузов.

Ситуация с Анастасией Проскуриной продемонстрировала от самый парадокс «майских указов», который сформировался еще в первые годы их выполнения: по документам и цифрам всё все выполнили – институт, регион, ведомство, правительство. По факту – есть нюансы.

«Майские указы» были обречены стать «средней температурой по больнице». Но в целом – они привели к повышению зарплат, в частности – в науке и образовании.

Важно, что все перекосы теперь будут исправляться на уровне методологии и под контролем президента.

С другой стороны, пока четко непонятно, как могут быть решены уже накопившиеся системные проблемы – уже свершившийся перевод на доли ставок; широкий разброс зарплат даже в одной категории научных сотрудников (а равно – преподавателей) в рамках одного института (или университета). Также остается проблема различия регионов – за одну и ту же работу с одним и тем же требуемым результатом (если считать, например, в баллах публикационной результативности) ученые из разных регионов получают очень разные деньги.

Можно только приветствовать инициативу президента о фиксировании нижней границы оплаты труда бюджетников. Предполагаем, что это также будет сделано, исходя из процентов к среднему доходу по региону. Проблема осталась той же – где взять на это деньги и как провести без массового сокращения либо долей ставок каждого сотрудника, либо части самих сотрудников.

По итогу – глава государства дает команду на системные изменения. Минобрнауки уже выясняет причины явного перекоса в зарплате Анастасии Проскуриной.

Сейчас в Новосибирске работает замминистра Пётр Кучеренко. НОП напрямую обратился к нему, и он подтвердил, что состоялся открытый и честный разговор с учёными и руководством института.

Завтра в ИЦиГ приедет комиссия - она проверит хозяйственно-финансовую о организационно-штатную работу ИЦиГ. Ведомство все средства довело – проблема явно сформировалась внутри института.

Есть еще одно частное замечание – помните, что в Институте цитологии и генетики СО РАН продолжается уникальный эксперимент по одомашниванию лис. Очень бы не хотелось, чтобы эти события вокруг ИЦиГ негативно сказались на лисах.

Стенограмма: http://kremlin.ru/events/president/news/64984