Госпрограммы и Минфин: детали сокращения Минфин предложил уме | Sasha_solve

Госпрограммы и Минфин: детали сокращения

Минфин предложил уменьшить финансирование госпрограмм на 1,6 трлн руб. в 2023-2025-м гг. На соответствующую методичку Министерства обратили внимание в «Ведомостях», а далее новость подхватило «РБК» и прочие СМИ.

Самое страшное для научно-образовательной отрасли, что госпрограмма «Научно-технологическое развитие» находится в тройке лидеров секвестра и, как следует из текста статьи «Ведомостей», потеряет 150 млрд за три года.

Если взять голые цифры, то ситуация вроде бы выглядит угрожающе – ГП НТР лишится почти 50 млрд руб. ежегодно. Хотя и в этом случае речь идет о сумме относительно финансирования всей госпрограммы в размере 1,1 трлн руб. ежегодно, то есть всего 4,5%.

Далее читаем пояснения Минфина к таблице 40, посвященной как раз госпрограмме НТР:

«По сравнению с законодательно установленным объемом бюджетных ассигнований, а также с показателями объема соответствующих расходов, установленных Бюджетным прогнозом, базовые бюджетные ассигнования уменьшены в 2023 году на 20 306 192,3 тыс. рублей, в 2024 году на 17 381 647,9 тыс. рублей и в 2025 году на 9 975 113,9 тыс. рублей».

В итоге получается в целом за три года действительно не дойдет до получателей по этой программе 47,6 млрд руб. При этом значительная часть будет компенсирована тем фактом, что возрастают иные затраты – социальные выплаты, в том числе, индексация стипендий в соответствии с уровнем инфляции, бюджетное обеспечение дополнительных мест в аспирантуру (те самые 30 тыс., которые «тянут» на 14 млрд) и ряд других трат.

Из того, что точно пострадает – на празднование 300-летия РАН выделят на 79 млн меньше. Однако, это на 2025-й год – следующий за юбилеем. Хотя практика свидетельствует, что скорее всего и это поправимо – рано или поздно кто-то из академической среды попросит президента вернуть небольшую сумму.

Также ГП НТР теряет федпроект «Научное обеспечение развития инфраструктуры здравоохранения» (500 млн в 2023 г.), которые в разных форматах кочуют в профильные госпрограммы. На 6,5 млрд из 14 в 2023 году похудеет ведомственный проект «Инфраструктурное развитие науки и высшего образования». По 22-24 млн в год из 36 – 38 миллиардов (!!!) «скинет» ведомственный проект «Проведение прикладных научных исследований по широкому спектру направлений». Зато больше денег будет выделено на процессные мероприятия «Проведение фундаментальных научных исследований» - 2 млрд в 2023-м, почти 4 в 2024-м и 0,6 в 2025-м.

В реальности вырастут затраты на Большой Атом – Росатому на прорывные и плазменные технологии, а также на программу РТТН. На 1,3-1,4 млрд в год станет выше субсидия РНФ на гранты. При этом на 0,3 млрд снизится обеспечение ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 – 2020 годы и на период до 2030 года».

Выводы
В структуру расходов по госпрограммам входят, условно говоря, не только гранты, но и госзадания, не только программы развития вузов, но и социальные выплаты. Для того, чтобы четко представлять, на сколько изменится финансирование ГП НТР – нужно детально изучить все предложения и пояснения Минфина. В действительности все выглядит скорее так, что денег на науку и технологии в общем исчислении выделят не только не меньше, но и, вероятнее, даже больше.