Заявление экспертной группы по цифровым правам и свободам Гру | Разговор в автозаке

Заявление экспертной группы по цифровым правам и свободам

Группа экспертов по цифровым правам и свободам выражает крайнюю обеспокоенность принятым в первом чтении Мажилисом Парламента РК проектом Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам защиты прав ребенка». Ряд норм проекта закона под предлогом защиты детей направлен на дальнейшее зарегулирование и ограничение доступа к Интернету. В случае принятия эти нормы затронут интересы пользователей, СМИ и бизнеса, негативно отразятся на свободе Интернета, на праве получать и распространять информацию, на свободе выражения мнений. Предлагаемые изменения, которые вызывают опасения:

a. Требование для иностранных онлайн-платформ и сервисов обмена мгновенными сообщениями, включая Facebook, Google, Telegram, Signal и других, открытия юридических лиц или филиалов (представительств) в Казахстане.
b. Правило, согласно которому руководителями этих филиалов (представительств) не могут быть иностранные граждане или лица без гражданства.
c. Требование, что с момента получения предписания, представления или решения госоргана руководитель филиала (представительства) обязан в течение 24 часов принять меры по удалению противозаконного материала.

Почему мы против этих норм?

1. Проект Закона не был опубликован в открытых источниках и не было видимых обсуждений с обществом;

2. Мы все находимся в транзитном периоде из Web 2.0 в Web 3.0. Основное отличие технологий Web 3.0 заключается в том, что они основаны на блокчейн или децентрализованных приложениях. Эти программы с открытым исходным кодом создаются/пользуются силами энтузиастов-любителей, у них нет определенного юридического или физического лица, которое являлось бы владельцем, практически невозможно установить пользователей этих соцсетей. На базе таких программ создаются различные социальные сети и мессенджеры, например Signal, Jabber, Web 3.0 аналоги Facebook, Twitter и Вконтакте, а Telegram Messenger имеет десятки альтернативных мессенджеров от сторонних разработчиков. Кого в этом случае следует признавать “представителем” соцсетей и мессенджеров? Запрет на пользование децентрализованными соцсетями, финансами и другими приложениями приведет лишь к отставанию в развитии инновационных технологий в Казахстане, да и осуществить этот запрет будет весьма затруднительно, если вспомнить попытки российского правительства блокировать Telegram в 2018 году.

3. Есть риск того, что некоторые Интернет-компании просто не смогут выполнить требование казахстанских властей. Возможно, гиганты вроде Facebook, Google исполнят требования, чтобы остаться на рынке. Но как поступят другие компании, как, например, Telegram, который не исполнил требования российских властей, чтобы защитить приватность своих пользователей, или небольшие компании, которые не имеют возможности открыть филиал в Казахстане в силу непредусмотренных дополнительных расходов? Будут ли их сервисы заблокированы на территории РК? Вопрос остается открытым.

4. В случае, если некоторые соцсети и мессенджеры не выполнят требование и будут заблокированы в КЗ, это негативно затронет интересы: а) пользователей, у которых в этих сетях находятся рабочие, семейные или иные переписки; б) компаний и СМИ, которые через эти сети взаимодействуют со своей аудиторией; в) бизнеса, который может лишиться развитых рекламных площадок;