В «Ведомостях» интересная статья Николая Силаева из МГИМО о са | Нити Империи Z
В «Ведомостях» интересная статья Николая Силаева из МГИМО о санкциях и межгосударственных отношениях в целом.
Представитель ЕС по иностранным делам Жозеп Боррель после визита в Москву заявил о возможных новых санкциях против России. В этой связи Силаев справедливо указывает, что политика – это еще и ритуал, в котором символические действия играют очень важную роль, а иногда имеют и самоценное значение.
Санкции могут применяться и для экономического удушения противника, и для донесения до него своего недовольства, и просто потому что иначе можно «потерять лицо». Вот, например, выслали из РФ трех дипломатов, принявших участие в несанкционированных акциях. Мы не знаем, кормили ли они печеньками оппозицию, как в свое время Виктория Нуланд в Киеве, или просто наблюдали за перформансом. В ответ страны выслали трех российских дипломатов. Ни за что, просто для симметрии, потому что «так принято».
Угроза прервать экономические связи или запретить въезд в мировые столицы была понятной и действенной в глобальном мире. Санкции были почти равны древнегреческому остракизму и изгнанию из приличного общества. Уже сама угроза санкций была действенной мерой.
Северная Корея под санкциями продолжала свою ядерную программу и в однополярном мире выглядела местным сумасшедшим. Но с тех пор все стали немножко Северной Кореей. Выяснилось, что у всех государств есть много чего поважнее экономического роста, свободной торговли и иностранных инвестиций: безопасность, престиж, идеологическая солидарность и всевозможные моральные ценности. ЕС отказывается от российского рынка во имя революционных завоеваний украинского майдана, а Россия уничтожает санкционные деликатесы в знак национальной гордости.
В глобальном однополярном мире санкции еще можно было худо-бедно поддерживать. В нынешней формирующейся многополярности обязательно найдется кто-нибудь готовый в собственных интересах помочь тому, против кого объявлены санкции. Особенно когда санкции очень невыгодны другим, и они это понимают. Это наглядно демонстрирует эпопея с «Северным потоком-2», который хочет торпедировать США, но европейцы понимают, что это чревато усилением зависимости от США, и не особенно усердствуют. Впрочем, прибалты и поляки готовы услужить США в надежде на бонусы за идеологическую и символическую верность.
Санкции подразумевают создание военного и технологического превосходства над противником. Но много ли политических преимуществ дает сейчас военное превосходство? Например, США над КНДР или Ираном, если оно не способно изменить политику этих стран. Трансформировать военную силу в политические преимущества стало труднее. Военно-политические успехи России, остановившей расширение НАТО в бывшем СССР и вернувшейся на Ближний Восток в качестве одного из ведущих игроков, представляют сегодня исключение, а не правило. Турция охотнее других применяет военную силу по периметру своих границ, но значимых и долгосрочных политических дивидендов ей это не приносит.
Зачем тогда вводятся санкции? Просто для заполнения дипломатической паузы. США и ЕС недовольны Россией? Недовольны. Готовы они с ней вести переговоры о взаимном учете интересов? По ряду вопросов не готовы. Делать им что-то надо? Надо, иначе пострадает их престиж. И тут санкции оказываются наилучшим выходом: не несут прямой угрозы конфликта, но весомее простых заявлений о недовольстве. Ритуал соблюден. Хотя в таком применении санкции оказываются не диалогом или спором с оппонентами, а просто разговором с самим собой.
