ЭКСПЕРТЫ. Аналитик Института комплексных стратегических исслед | НЕЗЫГАРЬ

ЭКСПЕРТЫ. Аналитик Института комплексных стратегических исследований Елена Киселева – о проблемах развития социальной сферы.

Дефицит рабочей силы уже стал существенным ограничением экономического роста как в России, так и в большинстве развитых стран. Этот дефицит связан не только с демографическими тенденциями, но и со структурными проблемами в экономике. В частности, недостаточное развитие социальной сферы приводит к тому, что часть потенциальных работников выбирает экономическую неактивность и уходит с рынка труда. Примеры таких групп работников – это матери с маленькими детьми либо представители «поколения сэндвич» – то есть мужчины и женщины среднего возраста (45-65 лет), которые вынуждены одновременно заботиться и о взрослеющих детях, и о пожилых родителях. Часто таким людям приходится делать выбор между занятостью и выполнением семейных обязанностей. Согласно данным обследования РАНХиГС «Человек, семья, общество-2020», среди лиц в возрасте 18-72 лет более 20% имеют родственников, нуждающихся в уходе. Из них половина лично осуществляет уход за такими родственниками. Причем среди ухаживающих более 10% отметили, что осуществляемый ими уход негативно сказался на занятости и привел либо к вынужденному увольнению, либо к сокращению часов работы. Этого означает, что российский рынок труда полностью или частично лишился порядка 700 тыс. работников только из-за того, что им необходимо было включиться в долговременный родственный уход. Это решение часто бывает вынужденным из-за отсутствия альтернатив в виде доступных и качественных услуг по уходу в сфере социального обслуживания. Матери с малолетними детьми тоже являются группой потенциальных работников, которые выбирают заботу и уход в течение длительного периода времени после рождения ребенка из-за отсутствия или недостаточного развития социальной инфраструктуры, ориентированной на детей (ясли, детские сады, группы продленного дня в начальной школе, досуговые и спортивные учреждения в шаговой доступности, центры дневного пребывания, сертифицированные няни и сопровождающие и т.п.). Власти заявляют, что по итогам 2023 года доступность дошкольного образования (ясли с 1,5 до 3 лет и детские сады с 3 до 7 лет) приблизилась к 100%. При этом статистика для более ранних возрастов (до 1,5 лет) не ведется, хотя по закону приём в ясли возможен с 2 месяцев. Несмотря на высокие показатели доступности на практике оказывается, что сами здания детских учреждений изношены и морально устарели, а число детей в группах достигает 30 человек на одного воспитателя, хотя рекомендовано 15-20. Например, в Санкт-Петербурге на 100 мест в дошкольных организациях приходится 109 воспитанников. Теснота и скученность не способствуют здоровью детей и нормальному психологическому климату в коллективах. В итоге дети часто болеют, а воспитатели быстро выгорают в профессиональном плане. При этом недооценивать роль персонала в детских дошкольных учреждениях ни в коем случае нельзя. Эти люди не только закладывают базу для дальнейшего развития ребенка, но и позволяют родителям детей сохранять занятость. Так, 1 сотрудник детского сада позволяет работать как минимум 7 людям (родителям детей) в других профессиях. Развитие и повышения качества услуг социальной сферы - это не только содействие занятости населения, но и поддержка материального положения домохозяйств и борьба с бедностью, а также реализация профессиональных навыков, которые имеются у людей, вынужденных покинуть рынок труда по семейным обстоятельствам. Тем самым, расходы на развитие системы долговременного родственного ухода и дошкольного / школьного образования должны восприниматься не как издержки, а как инвестиции в будущее страны и в экономический рост.