Глава Минфина США Джанет Йеллен предлагает создать коалицию ст | РСМД

Глава Минфина США Джанет Йеллен предлагает создать коалицию стран-инициаторов санкций против России для повышения их эффективности. Что нам об этой идее говорят факты и существующие исследования?

1. Практика создания таких коалиций во главе с США весьма богата. Например, некоторые законы США по Ирану обязывают Администрацию координировать санкции со странами-союзниками.

2. К идее коалиций США пришли в начале 2000-х, когда поняли, что даже они не могут полностью блокировать Иран. В целом, американцы тогда пошли рациональным путем, начав педалировать санкции против Ирана через СБ ООН. Потом режим таких международных санкций они достраивали своими односторонними мерами. Похожим образом действовали против Северной Кореи.

3. Попытки сколотить коалицию санкций против РФ были, начиная с 2014 г. В целом, они оказались неудачными. Мы писали о разноскоростном режиме санкций США и остальных. Американцы лидировали, тогда как ЕС и даже Великобритания плелись в хвосте.

4. После 24.02.2022 уровень синхронизации действий США, ЕС, Великобритании, Канады и остальных инициаторов существенно вырос. Скорость разная, но уровень согласованных действий намного выше. Так что г-жа Йеллен немного лукавит. Де факто коалиция санкций против РФ существует и действует весьма синхронно.

5. Исследования показывают (например, Bapat et al, 2013, 2014), что ущерб от санкций и уровень коалиционной игры - ключевые факторы успеха санкций. Так что мысль главы Минфина США соответствует существующим наработкам ученых. Другое дело, что США вряд ли смогут создать против РФ коалицию уровня антииранской. Они не имеют возможности мобилизовать для этих целей СБ ООН.

6. Разумная стратегия России может включать два принципиальных момента. (а) Недопущение расширения коалиции и (б) Разобщение существующей коалиции. Кроме того, для России ключевой задачей является налаживание отношений с "Черными рыцарями" - альтернативными поставщиками выбывающих товаров, технологий и услуг. Понятно, что ключевым "Черным рыцарем" для нас будет КНР. Про развитие своих производительных сил все понятно. Это необходимо по умолчанию.

7. Важно и то, что современные коалиции санкций - это не только коалиции государств, но и компаний. Такие коалиции более гибки . Подчинение бизнеса (в т.ч. в дружественных РФ странах) режимам санкций США - куда как более эффективно и опасно в сравнении с бумажными коалициями государств.

https://www.rbc.ru/politics/10/06/2022/62a28b919a7947bfbed9d01e?ysclid=l4890b9uap50315598