После комментариев Жозепа Борреля о результатах визита в Москв | Россия в глобальной политике

После комментариев Жозепа Борреля о результатах визита в Москву в СМИ заговорили о "новой холодной войне". Санкции здесь один из аргументов. Вроде того, что теперь вот точно введут.

На самом деле ничего фундаментального не произошло. И вот почему:

1. Визит подается как едва ли не судьбоносная миссия, которая предлагала Москве конструктив и сотрудничество. На самом деле, это не так. Глава дипломатии ЕС привез в Москву набор требований, а не предложений. Причем требования были известны и раньше. Ни одно из них Москва не выполнит. Это было тоже понятно еще до визита.

Другое дело, если бы Жозеп Боррель ехал в Россию с чем-то новым. С каким-то конкретным планом или дорожной картой. Например, с конкретной схемой увязки продвижения по Минску и отмены санкций. Или создания каналов транзакций с целью защиты от вторичных санкций США. Или увязки позиций по иранской ядерной сделке. Или даже по конкретным развязкам в области прав человека (тема кажется безнадежной, но в том и мастерство дипломата, чтобы вытаскивать именно безнадежные темы).

Понятно, что это работа непростая. Она требует подготовки. К тому же, она порождает впечатление уступок Москве и ее восприятие как равного партнера. Выдвигать требования, конечно, проще.

2. По результатам визита глава дипломатии ЕС констатировал, что Москва и Брюссель расходятся все дальше, в том числе по вопросам демократии. Но это тоже было понятно давно. В ЕС до сих пор исходят из посылок Базового соглашения 1994 г. Оно продолжает действовать. Но устарело уже в конце нулевых. Попытки его обновления терпели фиаско еще до украинского кризиса. Реальность отношений изменилась еще в позапрошлом десятилетии, хотя инерция сохранялась долго. Можно сожалеть об этом и давать разные оценки. Но по факту изменение парадигмы произошло далеко не вчера.

3. Непонятно, в чем могла бы быть мотивация Москвы пойти на выполнение требований ЕС? Здесь тоже не появились какие-то новые факторы. Сотрудничать ради сотрудничества российское руководство не хочет.

4. СМИ отмечают жесткий тон российских дипломатов и демонстративную высылку сотрудников дипломатических представительств стран ЕС. Но здесь тоже ничего нового. Высылки были и на фоне дела Скрипалей. Причем тогда инициатором были США и ЕС. Про жесткую тональность наших отношений в целом говорить вообще стоит вряд ли. Раздражение от жесткости Москвы, судя по всему, прямо пропорционально раздражению от "менторства" Брюсселя. Опять же, здесь можно давать разные оценки. Соглашаться или не соглашаться. Речь о самом факте взаимного раздражения, которое не ново.

5. Наконец о нашем любимом. О санкциях. Свою оценку визита в Москву Жозеп Боррель закончил тем, что допустил введение санкций против России по теме прав человека. И здесь ничего нового. Да, сам механизм появился только в конце прошлого года. Но саму структуру санкций он не меняет. Речь пойдет о точечных блокирующих и визовых ограничениях, которые применяются по другим решениям ЕС в массовом порядке. Скорее всего, санкции будут введены против чиновников. Такие, например, вводили после предполагаемого отравления Навального. Эскалацией можно будет считать санкции против крупных российских бизнесменов. Такой вариант не исключен, и мы писали, что рынки на него отреагируют. Но он может навредить самому ЕС, поэтому здесь консенсус внутри Совета ЕС будет более сложной задачей.

В общем, главный вопрос, каким будет уровень эскалации на встрече министров иностранных дел ЕС в отношении России? Просто чиновники? Или чиновники и бизнес? Посмотрим.

https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage/92722/my-visit-moscow-and-future-eu-russia-relations_en