УФАС напомнило, как отклонять заявку из-за ограничения допу | Госзакупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (Про-госзаказ.ру)
УФАС напомнило, как отклонять заявку из-за ограничения допуска
Заказчику было необходимо приобрести лекарственные препараты. Ввиду того, что они входят в реестр жизненно важных (ЖНВЛП), в закупке были установлены ограничения допуска в соответствии с требованиями постановления №1289.
Участник закупки предложил к поставке товар со страной происхождения «Индия». Из-за того, что некоторые участники предложили товар, произведенный в России и странах евразийского экономического союза, заявку с индийским товаром пришлось отклонить. В качестве основания для отклонения заказчик выбрал непредставление документов и информации по НПА о национальном режиме.
Участнику закупки такое решение не понравилось, и он подал жалобу на заказчика. Участник считает, что при отклонении заявки заказчиком было выбрано неверное основание. Такую формулировку применяют только в случае, когда в закупке установлен запрет на допуск. Из-за отклонения по спорному основанию участник рискует потерять обеспечение заявки, так как это отклонение стало третьим в квартале.
Контролирующие органы встали на сторону участника:
• Отклонять заявку за непредставление сведений можно только в случае, когда в закупке установлен запрет. В случае установления ограничений на допуск было необходимо использовать иное основание. Нужно было указать, что наступил случай, указанный в НПА. Конкретно – сработал механизм «третий лишний». То есть как таковая вина участника в отклонении заявки отсутствует;
• Несмотря на то, что неверный выбор основания для отклонения не повлиял на итоги закупки, он создал риск блокировки обеспечения заявки. Действия заказчика нарушили права участника.
К аналогичным выводам приходило УФАС Красноярска. Также стоит отметить, что сходная позиция распространяется и на остальные закупки, в которых устанавливаются ограничения допуска – промтовары, электроника и иные группы товаров. На это в своих решениях указывали Мордовское и Челябинское УФАС.
Исходный документ – решение Московского УФАС от 28.07.2022 года по делу №077/06/106 – 11280/2022.
Как заполнять ежемесячный отчет по 223-ФЗ – Казначейство разъяснило правила в новом письме
#госзакупкиру
