2023-02-18 20:33:42
1. В истекшем году правительство Мишустина одержало крайне важную победу над банковско-финансовым лобби, освободив региональные бюджеты от коммерческой долговой удавки. На 1 января 2020 года суммарный муниципальный и региональный долг составлял 2, 49 трлн руб, в том числе около 40% (1 трлн руб) приходилось на коммерческие кредиты и банковские ценные бумаги.
2. Эта ситуация складывалась годами в результате скоординированных действий Минфина и ЦБ. Минфин «сбрасывал» в субъекты социальные обязательства, обязательные к исполнению, не указывая источники финансирования. В регионах образовывалось в результате этих действий до ста расходных статей без бюджета. В этих условиях местные власти обращались в коммерческие банки, получая под госгарантии сверхнадежные кредиты по рыночным ставкам в 30-35% (производное от завышенной ставки регулятора). Эта схема позволяла коммерческим банкам (в первую очередь Сберу, на которые приходилось 75% региональных долгов) получать гарантированную прибыль при минимальном риске. Однако большинство регионов (65 в 2020) в итоге было вынуждено отдавать большую часть доходов на обслуживание долга, лишаясь потенциала развития. Пять регионов постоянно балансировали на грани банкротства, имея от 99 до 195% превышения долгов над собственными доходами.
3. Одним из первых шагов вновь назначенного премьера стало поручение разработать комплексную программу вывода региональных бюджетов из кризиса. Для этого было определено два главных направления: повысить собственные доходы, стимулируя разными методами МСП, производителей и персонально руководителей регионов; заместить коммерческие кредиты, объём которых превышает 25% от уровня доходов региона, бюджетными кредитами со сроком погашения до 2029 по льготным ставкам, а также реструктуризировать бюджетные кредиты с возможностью их полностью списать, выполнив определенные условия.
4. По итогам 2022 региональный долг коммерческим банкам снизился до 126 млрд руб, на 87% сравнительно с 2020. 62 региона полностью освободились от банковских кредитов. При средней ставке в последние три года в 30% это означает, что частно-корпоративные банки лишились примерно 600 млрд руб доходов, полученных по сути простым перекачиванием в той или иной форме бюджетных средств в пользу собственников кредитных учреждений. А сохраненные таким образом ресурсы, избежав спекулятивных валютных торгов с последующим выводом за рубеж, были направлены большей частью на финансирование реального сектора, что позволило сохранить экономическую стабильность под санкционными ударами. Не менее важна и социально-политическая составляющая этого достижения кабмина, показавшая несостоятельность с признаками коррупции практических действий либерал-монетаристов в банковско-финансовой системе страны.
71 views17:33
И
