Священная корова Старого Казахстана. В разговорах о бюджетной | Ошакбаев.LIVE 🇰🇿

Священная корова Старого Казахстана.

В разговорах о бюджетной и фискальной политике нерушимым и негласным правилом было - что абсолютно бесполезно поднимать вопросы эффективности использования Нацфонда и тем более, бесполезно было поднимать вопросы транспарентности и эффективности размещения средств Нацфонда. Эти темы являлись некой "Cвященной коровой", которую категорически избегали ВСЕРЬЕЗ обсуждать на официальных площадках.

Помнится, в 2018 году на парламентских слушаниях от лица нашего Центра прикладных исследований "TALAP" я поднимал вопросы критического недофинансирования сферы дошкольного и школьного образования, дефицита средств на финансирование зарплаты педагогов в школах. Мы предлагали "Бюджетный маневр" - вместо финансирования банковского сектора из Нац.фонда профинансировать повышение зарплаты учителям до уровня средней по стране. В ответ на этот слайд был гробовой игнор и никто из гос.органов или депутатов даже не взялся комментировать, что более 2 трлн тенге на "спасение" банков имеют гигантскую цену недофинансирования человеческого капитала.

Уверен, на новой фазе условного "Нового Казахстана" одним из фокусов публичной дискуссии, в том числе на официальных площадках должен стать вопрос эффективности использования и размещения средств Нац.фонда. Требуется публичный критический анализ эффективности трат за последнее десятилетие. Полное раскрытие информации о размещении и движениях средств. Парламентские слушания в прямом эфире.

Беглый взгляд на ключевые целевые траты Нацфонда указывает как минимум на два направления, эффективность которых вызывает сомнения: финансирование двух пятилеток ГПФИИР и спасение банков.

ГПФИИР. На реализацию инвестиционных проектов за эти годы было потрачено из НацФонда около 7,8 трлн тенге при совокупной сумме трансфертов их Нацфонда за 2014–2021 годы 26,6 трлн тенге. Это около 30%.

Что было получен взамен? По данным МИИР РК, в рамках республиканской и региональной карт индустриального развития в 2014–2021 годах было реализовано в общей сложности 1 037 проектов и было создано 128 279 рабочих мест.

На первый взгляд результаты выглядят довольно позитивно, однако Счетный комитет не так давно выразил скептическое отношение к бравурным отчетам министерства. По итогам их проверок был сделан вывод, что отчетность существенно расходится с реальностью. В частности, Счетный комитет говорит о том, что ряд проектов в Акмолинской, Карагандинской, Северо-Казахстанской областях оказались убыточными, а операционные показатели многих проектов регулярно снижаются из-за невостребованности производимой продукции.

Комитет говорит также о низкой эффективности мер государственной поддержки в целом, причиной чему является, в том числе, некачественная проработка проектов еще на стадии планирования. Кроме того, отсутствуют четкие критерии и алгоритмы мониторинга проектов, в силу чего ведомство, ответственное за реализацию соответствующих государственных программ, имеет возможность делать отчеты, расходящиеся с действительностью.

БАНКИ. Расходы средств на «спасение» 4-х проблемных БВУ только через докапитализацию Фонда проблемных кредитов в 2017 году составили 2,1 трлн тенге. Кроме того, через "Самрук-Казына" выделялись значительные средства на первоначальном этапе. Здесь есть огромный океан для журналистких и не только журналистких расследований.

*

Ссылка на полную презентацию по Бюджетно-налоговой политике, с которую мы готовили для Мажилиса в феврале 2018 - здесь.

Внизу - один слайд из этой презентации про Бюджетный маневр.