2022-02-02 15:00:02
Досрочный этап
Те, кто следит за судьбой политических заключённых, могли заметить, что примерно с 2020 года ФСИН вывозит некоторых арестантов в другие регионы, несмотря на то, что приговор ещё не вступил в законную силу. Разбираемся, почему так происходит.
Законно ли это?
Отправка осуждённых в следственный изолятор другого региона без вступившего в силу приговора не предусмотрена законодательством. Но и прямого запрета на такую процедуру нет.
В статье 7 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» сказано только то, что местами содержания под стражей, среди прочего, являются следственные изоляторы. Без конкретизации региона.
Подозреваемого или обвиняемого могут этапировать, например, если преступление было совершено в другом регионе. Но вот про тех, кто был осуждён, но чей приговор в силу ещё не вступил, в законе не сказано ни слова. Эти люди имеют некий промежуточный статус между «обвиняемым» и «осуждённым». Вероятно, этим и пользуется ФСИН.
В этом вопросе логично было бы ориентироваться на случаи, когда апелляция уже прошла. Заключённый должен отбывать наказание в исправительном учреждении того региона, где он проживал или был осуждён (ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса). То есть вывозить за пределы региона допускается только в исключительных случаях. Например, если в регионе нет колонии соответствующего вида, то заключённого должны направить в
наиболее близко расположенный регион.
Конечно, здесь есть нюансы. В России менее двух десятков воспитательных колоний и не так много женских колоний, поэтому подростков и женщин часто вывозят в учреждения в других регионах. Кроме того, обычно в другие регионы отправляют осуждённых по экстремистским и террористическим статьям (это подразумевается в ч. 4 ст. 73 УИК РФ).
Но стоит помнить, что лишние перемещения — это стрессовое время, когда человек находится в очень некомфортных условиях. В течение нескольких недель или даже месяцев заключённый сидит то в неудобных вагонах, то в холодных СИЗО, постоянно переезжая с одного места на другое. Поэтому этапирование до апелляции избыточно и нарушает право на человечное обращение.
Для чего заключённых перевозят до апелляции?
По словам члена ОНК Москвы и члена СПЧ Евы Меркачёвой, арестантов из Москвы увозят для того, чтобы разгрузить столичные СИЗО. Это так называемая «передержка» в ожидании апелляции. В московских изоляторах на самом деле большой перелимит заключённых.
Адекватным решением этой проблемы могло бы стать избрание более мягких мер пресечения в делах по преступлениям небольшой и средней тяжести, а также ускорение срока следствия.
Судя по всему, для других регионов преждевременное этапирование гораздо менее актуально. Но такие случаи тоже есть: например, пожилого верующего политзаключённого Василия Мелешко из Краснодарского края до апелляции отправляли по этапу в Курск, затем в Белгород. В колонию Краснодарского края его вернули уже после вступления приговора в законную силу.
Насколько далеко могут этапировать?
Известны случаи, когда из Москвы заключённого досрочно этапировали, скажем, в СИЗО Кировской области или Республики Коми (это порядка тысячи километров по железной дороге через несколько промежуточных остановок). Фигуранта «дворцового дела» Константина Лакеева из Москвы до апелляции отправили в Красноярский край. Скорее всего, это такая форма психологического давления.
Так было и до 2020 года?
Это практиковалось, но в меньших масштабах. Можно предположить, что на перегруженность ряда следственных изоляторов как-то повлияла пандемия коронавируса. Но вообще-то московские СИЗО были переполнены и в 2000-х, и в 2010-х годах, поэтому здесь сложно уловить какую-то логику.
Можно ли вернуть заключённого с досрочного этапа?
Это зависит от многих факторов, в том числе — от настойчивости защитника. Например, московскому адвокату Марии Эйсмонт удалось вернуть политзаключённого Павла Ребровского из Удмуртии, куда он был отправлен до апелляции.
145 views12:00
О
