2022-07-01 22:13:11
Необходимо ли органам местного самоуправления размещать на своем официальном сайте руководства по соблюдению обязательных требований, разработка и утверждение которых предусмотрены Федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»
Согласно пункту 5 части 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети «Интернет», в том числе, руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 247–ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 247-ФЗ федеральные органы исполнительной власти в отношении принятых ими нормативных правовых актов дают официальные разъяснения обязательных требований исключительно в целях пояснения их содержания. Официальные разъяснения не могут устанавливать новые обязательные требования, а также изменять смысл обязательных требований и выходить за пределы разъясняемых обязательных требований.
Информирование контролируемых лиц осуществляется в том числе посредством выпуска руководств по соблюдению обязательных требований (ч. 5 ст. 14 Федерального закона № 247-ФЗ).
При этом, указанные руководства утверждаются только в рамках осуществления государственного контроля (надзора) и только руководителем федерального органа исполнительной власти и не утверждаются органами местного самоуправления (ч. 6 ст. 14 Федерального закона № 247–ФЗ).
Руководства по соблюдению обязательных требований применяются контролируемыми лицами на добровольной основе (ч. 7 ст. 14 Федерального закона № 247–ФЗ).
Руководства обязательны для разработки федеральными органами исполнительной власти, если за нарушение обязательных требований предусмотрена административная ответственность, также обязательны для разработки руководства по соблюдению обязательных требований, нарушение которых является типовым или массовым (ч. 8 ст. 14 Федерального закона № 247–ФЗ).
Таким образом органы местного самоуправления не разрабатывают и не утверждают руководств, которые предусмотрены статьей 14 Федерального закона № 247–ФЗ, но могут размещать актуальные руководства, утвержденные федеральными органами исполнительной власти на своем сайте или размещать ссылку на них, в порядке, установленном статьей 46 Федерального закона № 248-ФЗ.
8 views19:13