2023-05-04 11:31:48
Пронин Ярослав, политический и социальный технолог: Говоря о текущем состоянии парламентаризма в России надо поставить своеобразную «точку отсчета» - это 1993 год. Тридцать лет назад на обломках Советского государства начали воздвигать новую структуру общественного устройства жизни в новой России. Именно тогда сформировался представительный российский парламентаризм в форме двухпалатного парламента, была возрождена Государственная Дума и создана верхняя палата – Совет Федераций.
За это время многое развивалось и трансформировалось. Не обошлось и без конфликтов – можно вспомнить, что на заре своего существования, в начале 90-х, законодательная и исполнительная власть насколько конкурировали друг с другом, что почти доходило до попыток импичмента Президенту. Постепенно изменялся кадровый состав представительных органов – харизматических лидеров и златоустов потеснили ставленники крупного капитала и лоббисты, а позже началось развиваться партийное представительство и выстраиваться вертикаль власти. Такой же процесс наблюдался и на местах, в регионах – если в 90-х и начале 2000-х в представительных органах чаще встречались работники бюджетной сферы, учителя и врачи, то постепенно депутатские мандаты все чаще стали обретать предприниматели и ставленники крупного бизнеса. Совершенствовались политические и манипулятивные технологии, в противовес улучшались и технологии общественного контроля, наблюдения за чистотой выборов. На сегодняшний день говорить о том, что процесс формирования структур парламентаризма в России завершен пока, наверное, рано.
Главное сегодня – укреплять связи парламентских структур с институтами гражданского общества. Власть должна быть открыта к запросам граждан, бизнеса, социальных групп. Должен усиливаться институт общественной экспертизы, открытого обсуждения принимаемых законодателями решений. На этом акцентировала внимание и спикер Совета Федераций Валентина Матвиенко, заявившая, что законодателям необходимо более эффективно задействовать экспертный потенциал в нашей законотворческой деятельности, наладить более тесное сотрудничество с научными кругами для выявления новейших тенденций развития внутри страны и в мире и, соответственно, прогнозирования и анализа последствий наших решений. Это тем более важно для того, чтобы мы могли строить работу вдолгую, стратегически, системно.
2.2K views08:31