Общественный уполномоченный по вопросам охраны труда Дмитрий П | Омбудсмен Москвы Татьяна Минеева

Общественный уполномоченный по вопросам охраны труда Дмитрий Порочкин — один из ключевых докладчиков заседания Общественного Совета

А совершенствование регулирования трудовых отношений в части дополнения трудового договора адресом рабочего места сотрудника — одна из тем его доклада

Ее суть:
В Трудовом кодексе РФ сейчас не раскрывается содержание понятия «место работы»
В теории трудового права под местом работы понимается расположенная в определенной местности (населенном пункте) конкретная организация (представительство, филиал и т.д.)
Если организация и ее обособленное подразделение находятся в разных местностях, исходя из части второй ст. 57 ТК РФ, место работы работника уточняется применительно к этому структурному подразделению
Министерство труда и социальной защиты РФ разъяснило, что под понятием «место работы» понимается указание названия организации, а указывать адрес предприятия следует только, если работник устраивается в филиал, который расположен в другой местности

Как отмечает автор инициативы, «неопределенность правовой нормы, приводит к возникновению спорных ситуаций для ИП, а также у представителей бизнеса возникают и другие сложности»

Проще говоря:
Сам работодатель может находиться в одном месте, населенном пункте, по одному адресу, а работник — трудоустриваться в филиал
При этом уточнение места работы с указанием структурного подразделения обязательным условием для включения в трудовой договор не является
Из-за этого могут возникнуть проблемы с начислением северных надбавок, региональных коэффициентов и т.д.

Предложения:

Внести изменение в ч.1 ст. 57. ТК РФ «Содержание трудового договора» в части указания в ТД работника, который осуществляет работу на территории, подконтрольной работодателю, помимо места работы, также адреса непосредственного расположения рабочего места.
Если (согласно ст. 57 ТК РФ характер работы подвижной/разъездной, то в ТД предлагается указывать границы (зоны) перемещения работника (город, область, и так далее).
Если характер работы предполагает частичные перемещения, предлагается указывать основным местом работы место, где работник находится 50% и более рабочего времени
Если трудовая деятельность не предполагает наличие рабочего места, где работник находится 50% и более рабочего времени, то характер работы определяется как подвижной/разъездной

Эта законодательная инициатива включена в Доклад Уполномоченного Мэру за 2022 год, а среди других тем, поднятых спикером:

29 декабря в Госдуму РФ внесены поправки, касающиеся использования ЭЦП в документах по охране труда (за поправки 22 статьи ТК РФ в части использования ЭДО и электронной цифровой подписи при проведении инструктажей по охране труда долгое время выступал Дмитрий Порочкин)
еще одна из инициатив здесь — чтобы инструктажи по ОТ работодатели подписывали простой ЭЦП, платформу для которой создавали бы сами

«Еще одна тема, над которой мы плотно работаем — сфера, касающаяся всех крупных и средних предпринимателей: прохождение предрейсового медосмотра. Я напомню, что любой человек, садящийся за руль автомобиля, оформленного на компанию, в обязательном порядке должен пройти медосмотр. А в России зарегистрированы 7 миллионов коммерческих авто. Из них 5 — обычные легковые машины. Их часто используют курьеры, торговые представители. И я сам приехал сегодня на такой, оформленной на компанию, и, по идее, я сам должен был пройти предрейсовый медосмотр перед выходом из дома. Вопрос только, зачем. И представьте, что 7 миллионов человек попробуют это сделать. Да в стране такой инфраструктуры нет. Понятно, что требование есть, бизнес его не исполняет, поэтому наша инициатива: вывести этих водителей из-под действия этого нормативного акта, или чуть упростить, сделать возможность дистанционного прохождения медосмотра. Уже есть разработанный аппаратно-программный комплекс для для такого дистанционного прохождения. Хотя бы так для начала. Но эту норму мы считаем излишней. Если вы не перевозите людей, грузы.