2021-02-07 20:41:45
Российские компании приглашены к участию в отборе проектов по программе “долг в обмен на развитие” в странах Африки и на Кубе
Об этом в начале текущей недели в новостных лентах сообщили сразу три государственные организации - Минфин России, ВЭБ.РФ и РЭЦ. Новости о "механизме участия российских подрядчиков в проектах в области развития на территории зарубежных стран" практически дословно повторяют информационную справку, размещенную в конце января на сайте Минфина в разделе "Содействие международному развитию" (СМР).
Долг в обмен на развитие
Соглашения об использовании задолженности зарубежных стран перед Россией на цели финансирования проектов в области развития предоставляют развивающимся государствам льготные условия погашения их задолженности (в некоторых случаях речь идет даже о списании накопленных пени или вовсе части долга), но главное - долговые средства не просто выплачиваются в казну кредитора (России), а направляются на реализацию проектов развития в стране самого должника.
Какие страны смогут претендовать на проекты развития?
Куба – на общую сумму до
$2,28 млрд
Мадагаскар – до
$29,45 млн
Мозамбик – до
$19,9 млн
Танзания – до
$12,99 млн
Указанные суммы - это не вся задолженность перечисленных государств перед Россией, а лишь та ее часть, которая учитывалась на спецсчетах ВЭБ.РФ (выступает агентом со стороны России по учету высвобождаемых средств) по состоянию на январь 2021 г.
Каковы основные условия участия в отборе проектов?
1. Проект должен быть новым (его еще только предстоит реализовать) и направлен на развитие в следующих сферах:
борьба с энергетической бедностью;
укрепление национальных систем здравоохранения и социальной защиты;
повышение доступности и качества образования населения;
защита окружающей среды.
2. Проект должен соответствовать национальным стратегическим документам страны-должника (упомянуты в соглашениях).
3. Необходимо пройти конкурсные процедуры в соотвествии с законодательством страны-должника, а также получить одобрение Минфина России.
4. Получателем денежных средств должен быть российский подрядчик по проекту.
По последнему пункту есть нюанс - мы не нашли в международных договорах с упомянутыми странами положения о том, что исполнителем по проекту должна быть обязательно российская компания. Там есть пассаж о том, что нашим компаниям должен быть предоставлен доступ к конкурсным процедурам не менее благоприятный, чем местным или иным компаниям. Возможно, дополнительные условия были закреплены отдельными протоколами между уполномоченными органами сторон соглашения.
Вместо заключения
Хотя и остаются вопросы, почему именно сейчас Минфин и ВЭБ.РФ анонсировали механизм участия российского бизнеса в проектах в области развития на территории зарубежных стран (соглашения с Кубой и тремя африканскими странами были заключены несколько лет назад; возможно, нужно было накопить на счетах достаточные объемы средств), свежий импульс программе “долг в обмен на развитие” - это, конечно, позитивный сигнал. За 2020 г. в Минфине сменилась вся вертикаль, занимающаяся международкой в целом и СМР, в частности. Курирующим заместителем Министра стал Тимур Максимов, а директором Департамента международных финансовых отношений - Павел Снисоренко. Оба перешли из Минэкономразвития; у Павла при этом интересный опыт работы во Всемирном банке и Международном валютном фонде.
Является ли эта инициатива с публичным анонсом в адрес российских компаний частью видения новой команды и ожидают ли нас другие обновления в разделе "СМР" на сайте Минфина? Будем следить за ситуацией, а о самом интересном обязательно вам расскажем.
#роспомощь #гуммониторинг
@humanitarianmonitor
2.8K views17:41
M
