Майский указ

2023-04-21 16:56:50 Минэнерго сообщает в ответе на запрос МОО «Майский указ», что в 2022 году завершили строительство ВЛ 330 кВ Петрозаводск – Тихвин – Литейный и ВЛ 220 кВ Печорская ГРЭС – Ухта – Микунь, а потребление метана достигло 1,727 млрд кубометров, введена в эксплуатацию 101 газовая заправка, переоборудованы для использования природного газа 9382 единицы транспорта, утверждены существенные изменения в правила субсидирования как строительства газовых заправок, так и переоборудования транспорта на метан.

Всего на реализацию пяти федеральных проектов, входящих в нацпроект «Развитие энергетики», в прошлом году потрачено 15,7 млрд рублей (96,4% кассового исполнения), включая «Гарантированное обеспечение доступной электроэнергией» — 4,6 млрд, «Гарантированное обеспечение транспорта нефти, нефтепродуктов, газа и газового конденсата» — 2,8 млрд, «Реализация программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» — 4,3 млрд, «Развитие рынка природного газа как моторного топлива» — 3,2 млрд, «Электроавтомобиль и водородный автомобиль» — 800 млн.

В 2023 году на «Развитие энергетики» забюджетировано 10,8 млрд рублей (96,4%), включая «Гарантированное обеспечение доступной электроэнергией» — 893 млн, «Реализация программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» — 4,8 млрд, «Чистая энергетика» — 2,6 млрд, «Электроавтомобиль и водородный автомобиль» — 2,4 млрд.

В текущем году «Эко-заправки (СПГ/КПГ)» стали частью федпроекта «Чистая энергетика» и активно строятся, в «Развитии рынка природного газа как моторного топлива» примут участие 15 регионов, а в программе переоборудования транспорта на метан — 27 регионов. В результате будут построены 48 заправок с природным газом и переоборудовано на метан боле 10 тысяч единиц транспорта. Это создаст существенные условия для экономии граждан и бизнеса на топливе и заметно улучшит экологическую ситуацию в городах. Открыть/Комментировать

2023-04-21 14:02:20 «Формирование комфортной городской среды» рассчитано на категорию 14+ и активных граждан 18-25 лет;

«Ипотека», «Жилье» нужны льготным категориям граждан и лицам старше 18+, желающим улучшить свои жилищные условия;

«Промышленный экспорт», «Экспорт продукции АПК», «Системные меры поддержки» нужны крупным бизнесменам и МСП;

«Адресная поддержка», «Системные меры по повышению производительности труда» нужны крупным предприятиям;

«Безопасность дорожного движения» рассчитана на граждан 6+;

«Региональная и местная дорожная сеть», «Развитие федеральной магистральной сети» ориентированы на автовладельцев 16-70 лет;

«Развитие общественного транспорта» могут оценить пользователи общественным транспортом 8+;

«Автомобильные дороги Минобороны России» в первую очередь рассчитаны именно на мужчин 18-60 лет;

«Кадры для цифровой экономики», «Цифровые технологии» требуются населению, работающему по ИТ-специальности, ИТ-специалистам и ИТ-стартапам, компаниям, проектам;

«Нормативное регулирование цифровой среды» рассчитано на государственных гражданских служащих и ИТ-компании;

«Искусственный интеллект» нужен ИИ-сообществу, предпринимателям и представителям деловых объединениям, гражданам 18-65 лет, имеющим среднее или высшее образование;

«Создание сети современных кампусов», «Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии» нужны студентам, аспирантам, учетным, сотрудникам научных и образовательных учреждений;

«Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами», «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса», «Акселерация субъектов МСП» нужны гражданам 14+, МСП, самозанятым и молодым профессионалам;

«Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора Европа – Западный Китай» ориентировано на пользователей автодорог 16+;

«Развитие морских портов», «Развитие региональных аэропортов», «Развитие железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона железных дорог», «Развитие Северного морского пути», «Развитие железнодорожных подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна», «Развитие железнодорожных подходов к морским портам Северо-Западного бассейна» существуют ради крупного бизнеса, крупных грузоотправителей и грузополучателей. Открыть/Комментировать

2023-04-21 14:02:12 В правительстве РФ решили понять, ради кого дальше реализовывать федеральные проекты? Кто конкретно ощущает результаты нацпроектной деятельности? Чья жизнь реально становится лучше благодаря их воплощению? Мнение каких категорий граждан необходимо учитывать в первую очередь, формируя мероприятия и выделяя финансирование? В результате появились списки целевых групп населения, являющихся пользователями (потребителями) результатов реализации нацпроектов:

«Финансовая поддержка семей при рождении детей» осуществляется в основном ради семей с одним и более детьми, а также семей с детьми-инвалидами и семей, испытывающих сложности с зачатием;

«Содействие занятости» ориентировано на граждан 16+, женщин с детьми, предпенсионеров и молодежи до 35 лет;

«Старшее поколение» нацелено на граждан 55+, 60+ и жителей сельской местности 65+;

«Спорт — норма жизни» рассчитан на детей и молодежь от 3 до 29 лет, а также граждан среднего возраста;

«Модернизация первичного звена здравоохранения», «Развитие оказания первичной медико-санитарной помощи» осуществляются ради граждан 18+ и медицинских работников в средних и малых городах и селах;

«Развитие детского здравоохранения» важно для детей до 18 лет, их родителей, а также педиатров, неонатологов и перинатологов;

«Развитие экспорта медицинских услуг» работает ради иностранцев, проживающих в России и странах СНГ;

«Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Цифровая образовательная среда» нужны школьникам, их родителям и педагогам/наставникам;

«Молодые профессионалы» ориентируются на студентов колледжей, наставников и мастеров;

«Социальная активность», «Патриотическое воспитание граждан» требуются всем без исключения жителям России;

«Творческие люди» нужны работникам культуры, народным и заслуженным артистам, молодым музыкантам, детям школьного возраста и их родителям;

«Сохранение лесов» существует ради граждан 18+ и жителей пожароопасных регионов;

«Чистая страна» требуется всему населению, а в особенности, людям, проживающим вблизи рекультивируемых и ликвидируемых объектов накопленного ущерба окружающей среде;

«Чистый воздух» рассчитан на жителей 12 городов – участников программы, а с сентября 2023 года — ещё плюс 29 городов;

«Оздоровление Волги» могут прочувствовать граждане 18+, в особенности жители Поволжья;

«Сохранение озера Байкал» в особенности среди граждан 18+ нужно жителям прибайкальских регионов; Открыть/Комментировать

2023-04-20 17:41:14 Администрация губернатора Владимирской области в ответе на запрос МОО «Майский указ» сообщила, что реализует 47 региональных проектов в рамках 12 национальных.

«Демография»: завершен капремонт центра занятости населения Мурома, построены две дошкольные образовательные организации по 108 мест во Владимире, завершаются работы по объекту «Жилой корпус сопровождаемого проживания на 130 мест для пожилых людей и инвалидов», введен физкультурно-спортивный комплекс в Коврове, реконструирован стадион «Олимп» в Красной Горбатке, началось строительство физкультурно-оздоровительного центра в Новосельском.

«Здравоохранение»: функционируют 59 фельдшерско-акушерских пунктов, применена технология строительства 9 модульных ФАП, готовится строительство 2 поликлиник, завершены капитальные ремонты на 13 объектах здравоохранения, продолжаются каремонты в 1 районной больнице и 1 поликлинике.

«Образование»: открыт второй в области детский технопарк «Кванториум», ведется строительство 4 новых школ, что позволит создать 2790 новых мест, в том числе 240 мест в сельской местности, созданы 4 детских центра цифрового образования «IT-куб».

«Культура»: построен дом культуры в Ковровском районе, проведен капремонт в 4 культурно-досуговых учреждениях, выполнен капремонт детской школы искусств в Меленках и краеведческого музея в Покрове.

«Жилье и городская среда»: введено 1165 тыс. кв. м, начато строительство дороги в микрорайоне Пиганово во Владимире, завершено благоустройство Фатьяновского парка в Вязниках, ведутся работы по благоустройству бульвара Дружбы народов в Покрове, аллеи и сквера воинской славы судостроителей в Гороховце, за 2019-2022 годы расселено из непригодного жилфонда 4 тыс. человек, построены/реконструированы шесть объектов водоснабжения и начаты работы в отношении двух.

«Безопасные качественные дороги»: отремонтировано 4 мостовых сооружения, 69 участков автодорог, в том числе 22 регионального/межмуниципального значения и 47 местного значения, продолжается строительство автодороги «Рпенский проезд» во Владимире. Открыть/Комментировать

2023-04-20 17:00:59 Для удобства читателей публикуем полную версию «Сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», подготовленных Минэкономразвития. Открыть/Комментировать

2023-04-20 16:20:13 Рослесхоз в ответе на запрос МОО «Майский указ» сообщил, что ключевые показатели федпроекта «Сохранение лесов» по состоянию на 2022 год достигнуты. В частности, площадь лесовосстановления и лесоразведения составила 1,33 млн га. Это наивысший показатель по площади воспроизводства лесов за последние 27 лет и превышает плановый показатель, установленный федпроектом на 18% по увеличению площади лесовосстановления к площади вырубленных и погибших лесов.

За 2019-2022 годы в рамках федпроекта в регионы поступило порядка 13,1 тыс. единиц лесохозяйственной техники и 45,8 тыс. единиц лесопожарной техники. Это позволило качественно улучшить ситуацию с оперативностью тушения лесных пожаров. Средний по стране процент оснащенности лесопожарной и лесохозяйственной техникой и оборудованием по итогам 2022 года составил 93,4% и 93,1% соответственно.

В 2023 году планируется в тестовом режиме запустить ФГИС лесного комплекса. Пользователи системы смогут оформлять в электронном виде выписки из Гослесреестра, лесные декларации, отчеты об использовании лесов, об охране от пожаров, защите и воспроизводстве. В планах — внедрение автоматической фиксации нарушений при перевозке древесины с помощью камер видеонаблюдения, изображение с которых будет обрабатывать искусственный интеллект (технология уже хорошо себя зарекомендовала в Пермском крае). Планируется также увеличить площади мониторинга по выявлению незаконных рубок при помощи нейросети.

Кроме того, Рослесхоз продолжает прорабатывать дополнительные меры поддержки лесного бизнеса, поскольку необходимо вести активную работу по перестройке логистических и производственных цепочек в новых экономических условиях. Открыть/Комментировать

2023-04-20 10:43:15 3. Хуснуллин, вице-премьер. 78 баллов. Обеспечил (во взаимодействии с Белоусовым) стабильное финансирование и сооружение важнейших инфраструктурных проектов и логистических коридоров. В противодействии ЦБ сохранил льготы для ипотеки, что позволило поддерживать высокие темпы ввода жилья,сохраняя подрядные коллективы. Развернул успешное социальное строительство на освобожденных территориях, неоднократно бывая на Донбассе.В качестве главного правительственного куратора регионов выдвинул ряд инициатив по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности, а также обеспечил опережающее благоустройство в регионах и введение в строй региональных аэропортов.
Не удалось обустроить пропускные пункты на границах с воссоединенными территориями, что ограничило логистические возможности для экономической интеграции и гуманитарных товаропотоков.
4. Вице-премьер Голикова -72 балла. Действиями противоэпидемиологической службы удалось купировать возможные вспышки инфекции в зоне СВО, а также обеспечить на среднероссийском уровне обеспеченность лекарствами и базовой медпомощью в освобожденных регионах. В рамках импортозамещения организовала поддержку фармкомпаний по производству наиболее востребованных лекарств. В основном действующая армия и добровольцы получили нормативные индивидуальные аптечки.
Не удалось уменьшить темпы сокращения населения по нацпроекту Демография. Не были проанализировано его научно-методическое обоснование и целеполагание, которое даже в случае реализации не решают демографических проблем России.
5. Вице-премьер (с июля 2022) Мантуров. 56 баллов. Удалось ревизовать и систематизировать потребности в микроэлектронике, беспилотных аппаратах, комплектующих для машиностроительных отраслей. Определены «контуры программы развития гражданской авиации», наметились сдвиги в производстве современного двигателя для пассажирских самолетов. Практически полностью импортозамещены базовые комплектующие на КАМАЗе и по ряду позиций в авиастроении. Введена промышленная ипотека, при поддержке АЦ и КЦ определены направления перспективного технологического развития.
Не удалось в полной мере обеспечить запросы СВО по ряду направлений, в том числе по снарядам, судя по информации из действующих частей. На этом фоне был уничтожено оборудование и снесены корпуса ранее приватизированного завода Сибельмаш в Новосибирске, производящего 122 и 152 мм снаряды. Несмотря на определенные усилия, остаются проблемы с беспилотниками, средствами связи и экипировки, которые решаются силами волонтеров и краудфандинга. Наблюдатели отмечают, что куратор ОПК чаще бывает в зарубежных поездках, нежели в зоне СВО ( с января 2022 года Мантуров побывал в шести зарубежных командировках и лишь один раз в ДНР), что не лучшим образом может сказаться на совершенствовании и объеме выпускаемых образцов вооружения, а также промышленной интеграции воссоединенных территорий. Открыть/Комментировать

2023-04-20 10:43:08 Публикуем неформальный рейтинг вице-премьеров, составленный на основе инсайдерской информации по итогам анонимного опроса в ФОИВ по результатам года СВО ( с марта 2022). Максимальная оценка вклада в проведение спецоперации и противодействие санкционной агрессии — 100 баллов.
1-2. Белоусов, первый вице-премьер - 89 баллов. Белоусову удалось в основном реализовать концепцию государственного влияния на регулирование экономики как основного фактора развития и перехода к новому технологическому укладу. Началось практическое осуществление принципов стратегического планирования на основе информатизации ведущих отраслей и регулирующих институтов. Удалось избежать резкого роста инфляции и развала стоимостных показателей национальных проектов, в короткие сроки заставив ЦБ отказаться от убийственной для инвестиций ключевой ставки в 20%. Массированное бюджетное кредитование, стимулируя рост потребительского предложения, повысило до 80%+ монетизацию экономики, обеспечив реальный сектор оборотными средствами. Белоусов также предпринял ряд действий, оптимизируя налогообложение сверхдоходов олигархата и укрепляя государственный контроль над приватизированными базовыми отраслями. Параллельно правительственными решениями расширены льготы и бонусы для МСП, что привело к росту занятых на 10-15%. «Вариант Белоусова», опроверг тезис ЦБ, что высокая ключевая ставка, ограничивающая поступления денег в экономику, препятствует росту инфляции. Вследствие действий правительства по увеличению товарного предложения, падение ВВП оказалось весьма щадящим, а инфляция сократилась до беспрецедентных 2,3% по продовольствию и до 0,11% - по непродовольственным товарам в марте 2023. В целом — 3.18% год к году.
Однако Белоусову до конца не удалось преодолеть лоббистские усилия олигархата и международных валютно-спекулятивных группировок, действующих через ЦБ и Минфин с целью смягчить нормативы и условия вывода капитала за рубеж. Принципиальные решения Президента и правительства были явочным порядком скорректированы подзаконными актами, что привело к безвозвратному выводу около 250 млрд дол за рубеж. Эта сумма эквивалентна 20 трлн руб ,четверти всей денежной массы в российской финансовой системе (и превышает в пять раз ассигнования на национальный проект «Демография). Или инвестициям, необходимым для строительства примерно 30 заводов, включая оборонные, масштаба КАМАЗа или Уралвагонзавода.
1-2. Григоренко, вице-премьер, руководитель аппарата правительства 89 баллов. Григоренко провел титаническую работу, создав в основном современную систему управления и контроля как базу для стратегического планирования. Система цифровых платформ по горизонтали ФОИВ и по вертикали «Центр-регионы», сочетаясь с механизмами контроля и административно-уголовной ответственности первых руководителей, позволили ускорить прохождение решений в четыре-пять раз. На каждом этапе ход реализации и промежуточные итоги бюджетно-производственного процесса отслеживаются в режиме реального времени, позволяя корректировать и координировать управленческое воздействие. Аналитический и Координационный центры стали ядром достоверного и эффективного планирования, в максимальной степени свободного от лоббистских усилий и ведомственных интересов отдельных ФОИВ. При этом жестко выдерживается приоритеты клиентоориентированности, позволяющие прогнозировать следствия масштабных решений для конкретных социальных групп посредством обратной связи, обеспечивая легкий доступ к государственным услугам. Открыть/Комментировать

2023-04-19 17:46:14 Росавтодор в ответе на запрос МОО «Майский указ» рассказал o ходе реализации нацпроекта «Безопасные качественные дороги». По итогам 2022 года перевыполнено большинство показателей, такие как доли региональных дорог (49,7% при плане 48%) и дорожной сети агломераций в нормативном состоянии (79,3% при плане 77%).

В прошлом году дорожные работы проводились на 5,9 тыс. региональных и местных объектов, к нормативу приведено порядка 16,8 тыс. км. Фактическая площадь укладки верхних слоев покрытия превысила 135 млн кв. м. Особое внимание уделяется участкам, ведущим к социально значимым объектам. За 2022 год к нормативу привели 422 туристических маршрута протяженностью 2,1 тыс. км. Обновили свыше 1 тыс. дорожных объектов (3,2 тыс. км), ведущих к образовательным и детским досуговым учреждениям, 181 участок протяженностью 725,2 км ― к физкультурно-оздоровительным центрам, 726 автодорог (3,6 тыс. км) ― к медицинским учреждениям. Также в программу работ были включены более 430 мостов региональной и местной дорожной сети. К нормативу удалось привести 30 тыс. погонных метров вместо запланированных 16,3 тыс. — почти в два раза больше.

Наилучших показателей по итогам сезона–2022 достигли проектные офисы Воронежской, Самарской, Тамбовской, Архангельской, Волгоградской, Оренбургской и Свердловской областей, Пермского края, Чеченской республики, Ямало-Ненецкого автономного округа. Высокий уровень и эффективное взаимодействие проектной команды продемонстрировали Тюменская и Пензенская области, Бурятия. Высокие показатели качества реализации объектов — у Ульяновской и Белгородской областей, республик Адыгея и Татарстан. Очевидного прогресса в работе проектных команд достигли Калмыкия, Астраханская, Вологодская и Еврейская автономная области. Высокий уровень исполнительской дисциплины показали проектные команды Красноярского края, Саратовской и Калужской областей, Марий Эл. Эффективное информационное сопровождение нацпроекта продемонстрировали Ленинградская, Брянская и Иркутская области, Севастополь, Удмуртия. Открыть/Комментировать

2023-04-19 16:46:46 В Минэкономразвития провели анализ процедуры подготовки проектов нормативных правовых актов на предмет соблюдения разработчиками обязательных процедур оценки регулирующего воздействия.

Из 247 проектов НПА, поступивших в первом квартале 2023 года на заключение об ОРВ, в отношении 14 проектов выявлены нарушения порядка проведения процедуры ОРВ.

В отношении 62 проектов НПА (25%) в заключениях об ОРВ сделан вывод о наличии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Из этого количества в 36 заключениях об ОРВ отражены замечания к качеству подготовки сводного отчета (14,5 % от общего числа поступивших проектов).

Антилидеры по нарушению порядка проведения ОРВ — Минфин, МЧС, Минприроды, Минтранс. При этом пренебрежительнее всех к работе по подготовке итогового отчёта об ОРВ (отсутствие количественных оценок субъектов регулирования и их потенциальных затрат, недостаточное обоснование целей регулирования и проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования и т.д.) относятся в Минсельхозе, Минприроды, Ростехнадзоре, Минтрансе, Минпромторге. Открыть/Комментировать