2021-02-10 14:03:21
Ресурс "Контур.Закупки" сделал отличный обзор того, в какое ведомство и по каким вопросам можно писать обращения. Делимся им с вами.
В спорных ситуациях участники закупок опираются на законы и правоприменительную практику. Но что если однозначных ответов нет? Тогда можно написать запрос в органы, которые контролируют сферу закупок. Куда писать, что учесть при обращении и сколько времени ждать ответ? Об этом в статье: https://zakupki.kontur.ru/site/articles/1312
Кому полезен инструмент?
Чаще всего этим инструментом пользуются две аудитории:
➤ Поставщики, которые часто участвуют в закупках по конкретному постановлению со множеством нюансов — например, с ограничением доступа иностранных товаров. На официальное мнение госоргана можно опереться в спорах с заказчиком или при рассмотрении дел в ФАС или арбитраже.
➤ Все заказчики. У них гораздо выше ответственность за несоблюдение правил. Если в законе нет ответа, лучше запросить официальное разъяснение. Это поможет избежать претензий и штрафов при проверках.
Минфин
Куда писать: https://minfin.gov.ru/ru/appeal/
С какими вопросами обращаться:
➤ трактовка действующих и новых правил 44-ФЗ и 223-ФЗ,
➤ коллизии «закупочных» законов с другими нормативными актами,
➤ пробелы в законодательстве.
Что учесть:
➤ Чтобы отправить обращение, сначала нужно дождаться проверочного кода на свою электронную почту.
➤ Через сутки придет письмо с номером обращения, но без указания на какое обращение. Это неудобно, когда вы отправляете несколько запросов на разные темы. Рекомендуем самостоятельно фиксировать, у какого обращения какой номер.
➤ Ограничение для приложений — 25 Мб.
➤ Обращение регистрируют в течение 3 дней.
Как долго отвечают: до 30 дней. На практике отвечают быстрее остальных ведомств.
ФАС
Куда писать: https://fas.gov.ru/approaches/send_to_fas. Если оставите телефон, вам могут позвонить с уточняющими вопросами.
С какими вопросами обращаться:
➤ разбор ситуаций, по которым нет практики,
➤ нарушение конкуренции.
Что учесть:
➤ Сначала приходит номер обращения, и потом номер отслеживания. По номеру отслеживания можно узнать статус. Но по сути есть только один вариант — дождаться ответа на почту.
➤ Можно добавить соавтора — он тоже получит ответ.
➤ Ограничение для приложений — до 10 Мб файл.
➤ Запрос регистрируют до трех дней.
Как долго отвечают: 30 дней. На практике ответа раньше можно не ждать. Могут брать дополнительные 30 дней.
Минпромторг
Куда писать: https://minpromtorg.gov.ru/open_ministry/treatment/co..
С какими вопросами обращаться:
➤ Закупки с ограничением или условиями допуска (нацрежим) — например, по постановлениям правительства № 616, № 617.
➤ Ведение реестра товаров из России и ЕвразЭС, реестра радиоэлектронной продукции.
Что учесть:
➤ Не очень удобная форма отправки обращения, особенно поле ввода емейла.
➤ Непонятно, какой объем файла можно прикрепить.
➤ Сразу присылают один номер.
Как долго отвечают: 30 дней.
Вывод
Даже несмотря на то, что разъяснения не имеют законодательной силы, они все равно полезны на практике: помогают решать споры, доказывать правоту в судах и перед проверяющими органами.
Но также учтите:
● Это не самый оперативный способ найти ответ. В среднем приходится ждать около месяца.
● Даже регуляторы не всегда знают, как трактовать законодательство. В этом случае они берут еще время на поиск ответа. Зато потом эти разъяснения включают в новую редакцию закона или рекомендуют учитывать при рассмотрении исков в ФАС «на местах».
● Мнение разных ведомств может быть одинаковым на один и тот же запрос, а может различаться. Значит, ситуация действительно неоднозначная — и это тоже показательно при разбирательствах.
588 viewsedited 11:03
Г
