2022-02-13 21:02:20
Одно из рабочих правил китаиста - возьми два одинаковых официальных текста и найди 10 отличий.
20 января Госсовет опубликовал "Программу развития туризма на 14-й пятилетний план».
На первый взгляд кажется, что это относительно знакомый текст, с понятыми и уже давно знакомыми тезисами о роли туризма в культурном потреблении, туризм как драйвер экономики ("стратегическая опора") и программы "туризм +", туризм и бедность, туризм и экология, туризм и цифровизация.
Что видим нового при сравнении с планом на 13 пятилетку от 2016 г.
очевидным образом фактор пандемии оказывается существенным ограничением для сбалансированного развития трех направлений туризма - внутреннего. въездного и выездного. И если внутренний туризм относительно процветает, то въездной и выездной - развивается упорядоченно (国内旅游蓬勃发展，出入境旅游有序推进). Недвусмысленно указывается, что приоритет будет отдан внутренним поездкам, а зарубежные поездки - в зависимости от ситуации. При этом обращает на себя указание в разделе "руководящие идеи" на последовательность приоритетов : при акценте на внутреннем туризме в области международных поездок в первую очередь будут стимулировать въездной туризм, и только затем уже при благоприятных эпидемиологических условиях - сектор выездного туризма . Характерно, что и в этом же контексте упомянуты межправсоглашения о безвизе - они будут служить инструментом в первую очередь развития въездного, а не выездного туризма.
в духе новых трендов не указаны в цифрах целевые плановые показатели
значительно сокращены статьи, посвященные международным взаимодействиям. Пояс и путь упомянут лишь дважды в связи с развитием трансграничных поясов, тогда как в 2016 г. ПП встречался 6 раз.
достаточно резко изменился фокус внимания в рамках международного сотрудничества в сфере туризма. Если в прошлую пятилетку все силы были брошены на страны Центральной и Восточной Европы, то уже сейчас - это Азиатский регион и особенно АСЕАН, который заявлен как основной приоритет, при этом центр внимания сосредоточен на районе Большой Меконга-Ланьцанг. Там предлагается продвигать новые маршруты, стимулировать сотрудничество и открывать координационные офисы.
Примечательно уже в этом контексте и общий призыв к туркомпаниям следовать курсу "двигаться вовне" (走出去). Этот призыв уже озвучивался в 2016 г. как стимул более активно выстраивать инфраструктуру для приема китайских туристов за рубежом. Тогда это обозначалось как "поддержка соответствующих предприятий туриндустрии в создании системы приема за границей, ориентированного на китайских туристов". В 2022 г. пришло время для более отчетливых формулировок и масштабных планов - поддержка соответствующих
китайских предприятий туриндустрии в строительстве сети международного приема, что видимо, отражает надежды на завоевание китайскими компаниями статуса глобальных туристических игроков.
наконец, более закрытым и непрозрачным выглядит указание на ключевые страны-партнеры по туристическому диалогу (重点国家): в 2016 г помимо Восточной и Центральной Европы к ним были отнесены все традиционно дружественные, развивающиеся и сопредельные страны. В 2022 г лишь сухо отмечается необходимость развивать обмены с странами ключевыми дестинациями (重点目的地国家). И здесь тоже хочется напомнить об уже несколько раз редактировавшемся списке нежелательных дестинаций, которые будут хайли не рекомендованы для поездок, и после кейса с казино Кристал тигр наша страна уже упоминалась в контексте дискуссии о таких списках (ни одна из версий списка так и не была опубличена).
Что по итогу:
- все в дом, ничего из дома. Из дома - только туркомпании как капитаны глобального бизнеса.
- усиливать присутствие в Азии и ближайших странах АСЕАН
- выезд - открывать в последнюю очередь и держать страны реципиенты в тонусе, потряхивая запретительными списками
296 views18:02
L
