2021-04-19 12:57:20
Глава Российского Союза Промышленников и Предпринимателей оценил предстоящие в связи с переходом на российское программное обеспечение затраты бизнеса.
Затраты российских промышленных предприятий, банков и ИТ-компаний из-за требований Минцифры по переходу на российское программное обеспечение (ПО) и оборудование составят более чем 1 трлн руб. Такие оценки привел президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин.
В обращении глава РСПП просит поручить профильным ведомствам доработать вместе с бизнесом изменения в законодательство, подготовленные Минцифры, и механизм постепенного перехода на российское ПО.
Какие требования выдвинуло Минцифры
Речь идет о предложении Минцифры перевести объекты критической информационной инфраструктуры (КИИ) на использование преимущественно отечественного ПО с 1 января 2023 года и российского оборудования — с 1 января 2024 года. Это предложение было подготовлено после поручения президента Владимира Путина в июле 2019 года о мерах по обеспечению технологической независимости России и безопасности критической информационной инфраструктуры.
К владельцам критической информационной инфраструктуры относятся кредитные организации (банки), госорганы, предприятия ТЭК, транспортные, телекоммуникационные и ряд других компаний, повреждение сетей связи которых может привести к серьезным последствиям.
Согласно закону «О безопасности критической информационной инфраструктуры», вступившему в силу в 2018 году, всем подобным объектам должна быть присвоена первая, вторая или третья категория в зависимости от того, насколько сильный ущерб будет нанесен России, если их атакуют хакеры. Владельцы КИИ должны подключиться к государственной системе обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и передавать в нее информацию обо всех инцидентах. За нарушение правил эксплуатации, которое повлечет вред для критической инфраструктуры, предусмотрена уголовная ответственность.
Что не устраивает крупный бизнес
Минцифры не учитывает различия в уровнях безопасности и предъявляет одинаковые требования к разным категориям значимости объектов КИИ, указывает Шохин в письме премьеру Мишустину. РСПП объединяет более 100 отраслевых и региональных объединений, представляющих ключевые секторы экономики (ТЭК, машиностроение, инвестиционно-банковскую сферу, а также оборонно-промышленный комплекс, строительство, химическое производство, легкую и пищевую промышленность, сферу услуг), а также тысячи крупнейших российских компаний из разных регионов.
По мнению Шохина, под действие поправок ведомства попадает часть информационной инфраструктуры массового рынка, в которой используется иностранное ПО и телекоммуникационное оборудование. Импортозамещение на таких объектах может привести к существенным дополнительным затратам, росту цен, снижению конкуренции на рынке.
В обращении Шохин просит правительство исключить из-под действия требований нового законодательства наименее важные объекты (третьей категории, а также объекты без присвоенной категории).
Кроме того, глава РСПП не согласен с данными Минцифры о наличии на российском рынке аналогов иностранного оборудования и программного обеспечения. Сейчас только 49 из 3827 позиций перечня российской радиоэлектронной продукции «теоретически» могут быть использованы на производстве, указывает он, ссылаясь на анализ, проведенный представителями промышленности. Практическая оценка этой продукции также подтверждает, что ее технические характеристики не позволяют обеспечить бесперебойную, безопасную, а также эффективную работу промышленных агрегатов.
Регулирование, предлагаемое министерством, не направлено на безусловное использование и замену всего иностранного программного обеспечения, телекоммуникационного оборудования и радиоэлектронной продукции, отмечают в Минцифры. Преимущественное использование лишь означает, что при наличии выбора между аналогичным российским и иностранным ПО и оборудованием приоритет должен отдаваться российскому.
38 views09:57