И еще одна реплика по следам дискуссии в клубе ДеТЭКтор измене | ДеТЭКтор изменений

И еще одна реплика по следам дискуссии в клубе ДеТЭКтор изменений 2 июня - коммунальная энергетика малых городов.

Игорь Скородумов, независимый консультант по когенерации на розничных рынках электроэнергии

Решение проблем теплоснабжения в малых городах возможно за счет перехода на комбинированный способ выработки тепловой и электрической энергии.

Предпосылками этому является введение в 2012 году новых правил работы розничных рынков электроэнергии, а также появление после 2011 года высокоэффективных генераторов с рекуперацией избыточного тепла, соответствующих требованиям 3 или 4 класса опасности. Их КПД по электроэнергии выше среднего КПД энергосистемы России (~41%).

Существенной особенностью таких проектов является возможность проводить модернизацию систем теплоснабжения без начального повышения и ускоренного роста тарифов на тепло.

C 2014 года несколько успешных проектов (в т.ч. с финансовой поддержкой МВФ и ЕБРР) реализованы в российских городах с числом жителей от 20 до 100 тыс. человек. В 2020 году в период эпидемии и «разрешения не платить за тепло» один из объектов инвестировал в развитие (сверх затрат на ремонты) 11% от НВВ, не увеличив при этом экономически обоснованный тариф.

По моему личному мнению и мнению коллег из проектного офиса IPK BD, широкому развитию данного подхода мешают ряд факторов:
• отсутствие в приказе ФАС России методики разнесения затрат между теплом и электроэнергией в случае, если электроэнергия продается по свободным ценам на розничном рынке,
• фактический запрет в 115-ФЗ заключать концессионные соглашения одновременно на объект теплоснабжения и объект электрогенерации,
• игнорирование надзорными органами требования по строительству или модернизации источников теплоснабжения мощностью более 5 Гкал в режиме когенерации (тепловые концессии с повышением тарифов на 20-25%, когда можно было без повышения тарифов на когенерации),
• отсутствие в утвержденной методике по разработке схем теплоснабжения методических указаний по порядку подбора основного генерирующего оборудования, работающего по правилам розничного рынка электроэнергии.