2021-12-12 12:26:06
Надо сказать, что я ошибся, когда пытался поймать на противоречиях комментаторов поправки об отмене партийных списков на региональных выборов. Конечно, когда по теме выступает условный Александр Тарнавский или автор строк "Партия Роста преодолела репутацию неудачника", то всегда хочется найти подвох.
Если же я сейчас не ошибаюсь, то с принятием закона "О публичной власти" в третьем чтении закон "Об основных гарантиях избирательных прав" даже переписывать не надо. Просто более свежая норма будет действовать даже при неотмененной старой. Единственное, что может затормозить процесс лишения партий представительства в регионах, то это сопротивление в думах самих субъектов. Надежды на это призрачны, будем ждать хотя бы, что ЗакСы Питера и Карелии, как и Псковское областное Собрание депутатов, раньше 2026 года не разгонят.
Удивительным было голосование по законопроекту во втором чтении. Так, ЛДПР поддержала законопроект в целом, но при отдельном голосовании за поправку о списках предпочла не голосовать (http://vote.duma.gov.ru/vote/116436). Хотя могла бы и выступить против, недаром предложение вовсе отменить одномандатные округа на всех выборах в принципе идет второй строкой в программе партии (https://ldpr.ru/party вот тут можно в этом убедиться). При этом "за" проголосовал у ЛДПР проголосовал глава "Родины" Алексей Журавлев, избранный как раз по одномандатному округу и вступивший во фракции своей бывшей партии. У "Новых людей" "за" проголосовали административные одномандатники Песков и Леонов.
Удивительным является и факт самой отмены партийных списков. При том, что Государственная Думу избирается по смешанной системе, и под лозунгами "выстраивания модели единой системы публичной власти" регионы теперь будут сами решать, как им избирать парламенты. Сейчас партийная и избирательная системы хоть и не идеальны, но логичны. Партия, представленная на уровне муниципалитета, получает льготу на участие в выборах на уровне региона, а представленная на уровне региона получает право на льготу для участия в федеральных кампаниях. И вместо того, чтобы предоставить партиям большие возможности для представительства через партийные списки в муниципалитетах хотя бы в крупных городах, новый закон всю эту логику ломает.
Ожиданий скорой смерти парламентской оппозиции я разделить не могу. В случае сохранения списков на выборах в Государственную Думу закон напротив будет выгоден тем 5 партиям, что уже есть в Госдуме, просто потому что в 2026 году они примут участие в выборах и так, а пройти в Госдуму вряд ли им что-то может помешать. При этом закон опасен для непарламентских партий, может так случиться, что до выборов 2032 года только 5 партий и дойдут. Парламентские партии же лишатся большинства независимых региональных представителей, для которых партийные списки являются единственной возможностью избраться без согласования с региональными властями. На снятие списков КПРФ и ЛДПР с выборов региональные власти пойти не могут, а вот не дать оппозиционному политику избраться в округе способов хоть отбавляй. При этом резкого количественного сокращения представительства партий ждать, я думаю, не стоит - у региональной оппозиции есть большой опыт в договорняках, кто-то да останется, а замена нелояльным депутатам всегда найдется.
Пока писал этот пост, подумал, что все-таки не хватает нам специалистов по законодательному процессу. Конечно, у нас есть юристы, которые могут рассказать о самих законах, или политологи, которые объяснят, почему эти законы плохи. Но вот о процессах принятия, обсуждениях, поправках, статистике голосований, также увлеченно, интересно и актуально, как, например, Зубаревич о региональных бюджетах, мало кто расскажет. Как ни странно, таким специалистом могла бы стать Шульман, если не комментировала все подряд, в том числе темы, в которых не разбирается.
39 views09:26
Л
