Специально для 'Кремлевского безБашенника' - политолог Илья | Кремлёвский безБашенник
Специально для "Кремлевского безБашенника" -
политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков)
Какая трансформация ждет Правительство?
На этой неделе все с трепетом ждали президентского Послания Федеральному Собранию. Каждый год – это определенная интрига. В 2022-м Путин отказался от Послания, а в 2023-м оно совпадало с годовщиной СВО. В 2021-м все ждали, что именно в ходе Послания могут быть признаны народные республики, но тогда Послание содержало чисто экономические тезисы и в целом выглядело миролюбиво. Что на этот раз?
Возможно, что все - как раз наоборот. В этот раз начальная фаза Послания оказалась весьма милитаристской, много было сказано про всякие «Кинжалы» и «Цирконы». Однако, вторая часть содержала много социально-экономических обещаний. Некоторые, особо масштабные, даже были выделены в отдельные нацпроекты. Так, главный упор – на цифровизацию (нацпроект «экономика данных» - 700 млрд.), которая вовсю идет в ходе реализации другого проекта - «цифровой трансформации». Примерно столько же денег выделяют в сумме на науку: 400 млрд. – на кампусы, 190 – на технопарки, 120 – на НИКОР, 124 - на ремонт общежитий ВУЗов, т.е. в сумме почти 900 млрд. Эти проекты тоже много где запущены и почти построены.
Очевидно, что для первой европейской экономики одновременно развивать науку, промышленность, ВПК и субсидировать социально необеспеченные слои населения не составит труда. Но, все-таки для пятой мировой экономики пока сложно уделять повышенное внимание всем отраслям сразу. И раз уж финансовый крен заметен в сторону науки и цифровизации, то и «гонка вооружений» будет идти в этом, по сути, мирном направлении. Ну и правильно - стране нужны технологии, раз уж 116 млрд. выделяется на спутниковую группировку, например.
В этой связи встает вопрос, кто будет обеспечивать решение поставленных задач? Т.е. будет ли Путин (в случае своей неминуемой победы) менять правительство или ограничится частичной ротацией? Сейчас ключевые кураторы направлений: Марат Хуснуллин (инфраструктура), Денис Мантуров (промышленность), Дмитрий Чернышенко (наука и «цифра»). И если судьба двух первых вице-премьеров, в целом, не кажется под угрозой, то вот судьба куратора двух отраслей, на которые пролился денежный «дождь» – «цифры» и науки (в сумме более 1,5 трлн) - пока неоднозначна. О возможном переходе Чернышенко на другой пост ранее ходило множество разговоров.
Цифровизация стала чуть ли не самой по себе идеологией, а с такими деньгами – еще и важнейшим ресурсом. Глава Минцифры Максут Шадаев вполне бы мог претендовать на повышение до уровня вице-премьера, однако не исключено, что в борьбу за это направление включатся все влиятельные игроки. Собственно, борьба за сферу стартовала чуть раньше и началась с посадок-зачистки некоторых потенциальных участников процесса.
Потребуется ли при таком раскладе менять верхушку правительства? Премьер-министр Михаил Мишустин – сам главный «цифровизатор», который в курсе многих вопросов и уже реализуемых проектов. Его замена может привести к параличу на некоторых направлениях, которые находятся под его прямым контролем. Конечно, незаменимых у нас нет, но и явной необходимости менять премьера именно сейчас – тоже нет. Переводить экономику на «военные рельсы» будут как и прежде, точечно и без рисков обрушить хрупкое равновесие всей экономической системы.
Что касается Андрея Белоусова, курирующего финансовый блок, тут многое будет зависеть от того, будет ли меняться сама концепция денежно-монетарной политики. Суверенно-либеральный модуль из Силуанова и Набиуллиной доказал свою устойчивость, и «менять коней на переправе» вновь переизбранный президент может и не захотеть. Белоусов в каком-то смысле уравновешивает эту группу монетаристов своей государственническо-инфляционисткой идеологией. Но при этом же и курирует тех, кому теперь будет поручено изыскивать средства на новые грандиозные президентские указы. Будет ли в дальнейшем нужда в такой сборке сдержек и противовесов – пока неясно. Как непонятны и остальные контуры будущего Правительства РФ – от ТЭК до силового блока.
