2023-03-10 17:12:33
Отказано в иске об оспаривании постановления избирательной комиссии об отказе к регистрации кандидата в депутаты
Баядян А.О. подал в областной суд административный иск об оспаривании постановления избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата в депутаты. Указал, что отказ в регистрации мотивирован наличием у него гражданства иностранного государства. Такой вывод комиссия сделала на основании письма Управления по вопросам миграции, содержащего ссылку на подачу им ранее уведомления о наличии иностранного гражданства. По его мнению, это письмо ничего не доказывает. Российская Федерация, принимая его в гражданство, признала факт отсутствия у него иного гражданства.
При рассмотрении дела административный истец рассказал суду, что отказался от иностранного гражданства ещё в 2010 году, когда направил в иностранное посольство нотариально удостоверенный отказ от гражданства и расстриженный паспорт иностранного гражданина. Также отрицал подачу им когда-либо уведомления о наличии иностранного гражданства.
Представители избирательной комиссии возражали против иска. Обращали внимание, что по закону иностранного государства, размещенному на сайте посольства, вопрос прекращения гражданства, решает исключительно президент этого государства. Баядяну А.О. было предложено представить документ, подтверждающий выход его из иностранного гражданства, однако он заявил об отсутствии такого документа.
Допрошенный в качестве свидетеля специалист миграционного пункта полиции суду пояснила, что Баядян А.О. лично в 2014 году подавал уведомление о наличии у него гражданства иностранного государства.
Суд всё это выслушал, исследовал представленные сторонами доказательства и пришёл к следующему.
По закону не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства. Отсутствие у кандидата пассивного избирательного права является основанием отказа в регистрации кандидата.
Административный истец в 2009 году был документирован паспортом гражданина иностранного государства.
В 2011 г. он был принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. При этом по действующему на тот момент закону наличие у лица гражданства иностранного государства не являлось препятствием для приёма в гражданство Российской Федерации.
В 2014 году специалистом одного из пунктов УФМС по Костромской области принято уведомление административного истца о наличии у него гражданства иностранного государства с указанием на приложение копии паспорта иностранного гражданина. Представленные суду письменные доказательства подачи такого уведомления также подтвердились показаниями свидетеля. С учетом этого суд критически отнесся к доводам истца о том, что он уведомления никогда не подавал, как к обусловленным заинтересованностью в исходе дела.
Суд также проанализировал положения закона иностранного государства и установил, что вопрос о прекращении гражданства решается указом президента иностранного государства после проведения соответствующей проверки. Отказ от гражданства сам по себе не влечет утраты гражданства. Заявление о выходе из гражданства может быть отклонено при наличии определённых обстоятельств. Срок рассмотрения заявления по вопросам гражданства - 1 год.
Поэтому доводы административного истца о том, что он расстриг иностранный паспорт и направил его в посольство вместе с письменным отказом от гражданства, не убедили суд в том, что иностранное гражданство истца всё-таки было прекращено.
На заседании избирательной комиссии при рассмотрении вопроса о регистрации кандидата административный истец пояснил, что официальных документов, подтверждающих выход из гражданства иностранного государства, у него не имеется. Не были представлены такие документы и суду.
С учетом всех перечисленных обстоятельств областной суд признал отказ в регистрации кандидата в депутаты правомерным и оставил административный иск без удовлетворения.
Решение областного суда от 9 марта 2023 г. не вступило в законную силу и может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции.
174 viewsedited 14:12